Ξεκαθαρίζουν οι Αγροτικοί Συνεταιρισμοί
Από τους 6.500 καταγεγραμμένους συνεταιρισμούς οι 5.400 είναι «σφραγίδες» και από τους 1.042 που λειτουργούν μόνο 15-20 εμφανίζουν υγιή οικονομικά στοιχεία
Ριζικές αλλαγές στο τοπίο των Αγροτικών Συνεταιρισμών (Α.Σ.) φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων.
Κυριαρχούν δύο επιδιώξεις: το ξεκαθάρισμα του γκρίζου σκηνικού στον συνεταιριστικό χώρο και η διαμόρφωση μιας βάσης εκκίνησης για τη δημιουργία υγιών συλλογικών επιχειρηματικώνμονάδων, «προϋπόθεση για την ανάπτυξη του αγροτικού τομέα, ειδικά στη χώρα μας», όπως τόνισε ο αρμόδιος υπουργός, Β. Αποστόλου, σε χθεσινή συνέντευξη Τύπου.
Συνοπτικά, ο νόμος συγκεντρώνει την υφιστάμενη νομοθεσία (στηρίζεται στη δομή του 2810/200 και σε άρθρα του 4015/2011 –έχουν υποστεί πάνω από 35 τροποποιήσεις σε 15 χρόνια), εισάγοντας περαιτέρω καινοτομίες.
Μεταξύ άλλων:
■ Διευκολύνεται η σύσταση Α.Σ. και η επιχειρηματική του ανάπτυξη: Απλουστεύεται η διαδικασία έγκρισης από το Ειρηνοδικείο.
Μειώνεται ο αριθμός των απαιτούμενων μελών του Α.Σ. σε 10 φυσικά ή νομικά πρόσωπα (σύμφωνα με το άρθρο 5, «εφόσον προβλέπεται στο καταστατικό του Α.Σ., μέλη του μπορεί να γίνουν και άλλοι Α.Σ. και άλλα νομικά πρόσωπα που η κύρια δραστηριότητά τους είναι αγροτική [...] και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 20%»).
Ο προσδιορισμός ελάχιστου συνεταιριστικού κεφαλαίου γίνεται από το καταστατικό του Α.Σ. Τα μέλη υποχρεώνονται να παραδίδουν το 80% της ετησίας παραγωγής του και να προμηθεύονται τα εφόδιά τους από τον Α.Σ.
■ Αυστηροποιείται ο έλεγχος λειτουργίας των Α.Σ.: Θέσπιση σταυρών προτίμησης στα 2/5 του αριθμού των μελών του διοικητικού συμβουλίου.
Δημιουργία Εποπτικού Συμβουλίου για τον έλεγχο πράξεων του Δ.Σ. Κατάργηση αμοιβών μελών Δ.Σ. Απαγόρευση κατάληψης δημόσιας αιρετής θέσης από τα μέλη του Δ.Σ. πριν παρέλθουν 3 χρόνια από την εκλογή τους στο Δ.Σ.
■ Αλλάζει η δομή του συνεταιριστικού κινήματος σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο: Δύναται η σύσταση Κλαδικών Περιφερειακών Α.Σ. (ΚΠΕΑΣ) και Κλαδικών Εθνικών Α.Σ. (ΚΕΑΣ). Δύναται η σύσταση εθνικής «ιδεολογικής συνεταιριστικής οργάνωσης» (δεν διευκρινίστηκε ο όρος «ιδεολογική»), η οποία εμφανίζεται να αντικαθιστά την ΠΑΣΕΓΕΣ.
Για να αναγνωριστεί από την Πολιτεία οφείλει να έχει μέλη το 51% των ΑΣ που είναι εγγεγραμμένοι στο Εθνικό Μητρώο Α.Σ. Αν η ΠΑΣΕΓΕΣ δεν συγκεντρώσει το ποσοστό, προφανώς δεν «κλείνει», αλλά χάνει προνόμια. Καταργείται η χρηματοδότηση δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων συνεταιριστικών οργανώσεων (π.χ. ΠΑΣΕΓΕΣ) από το υπουργείο.
■ Ενισχύεται η συνεταιριστική εκπαίδευση: Δημιουργία σχετικού Ταμείου που θα χρηματοδοτείται από τα πλεονάσματα (π.χ. 5%) των εγγεγραμμένων στο Μητρώο Α.Σ. και κοινοτικά προγράμματα.
■ Δημιουργείται φορέας «Διαχείρισης Ακινήτων, Γαιών, Εξοπλισμών και Προϊόντων» (ΔΙΑΓΕΠ ΑΕ), με σκοπό την αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης αγροτικής περιουσίας.
Η σημερινή εικόνα
Ο κ. Αποστόλου περιέγραψε μια απογοητευτική εικόνα της σημερινής κατάστασης: Από τους 6.500 καταγεγραμμένους συνεταιρισμούς οι 5.400 είναι «σφραγίδες» και από τους 1.042 που λειτουργούν μόνο 15-20 εμφανίζουν υγιή οικονομικά στοιχεία, σύμφωνα με τα στοιχεία του Μητρώου που διατηρεί το υπουργείο (αναλυτικότερα, βλ. πίνακα).
Το νομοσχέδιο προβλέπει τρεις επιλογές για όσους συνεταιρισμούς είναι υπερχρεωμένοι ή δεν βρίσκονται σε καλή οικονομική κατάσταση: Συγχώνευση. Πτώχευση. Διάλυση.
Το νομοσχέδιο αναρτάται σήμερα προς δημόσια δημόσια διαβούλευση (opengov.gr) και θα παραμείνει ανοιχτό σε σχόλια για έναν μήνα. Υπολογίζεται να αποτελέσει νόμο του κράτους έως το τέλος του έτους.
Την επόμενη εβδομάδα υπολογίζεται να εισαχθεί στη Βουλή το νομοσχέδιο για τις βοσκήσιμες γαίες.
Από τους 6.500 καταγεγραμμένους συνεταιρισμούς οι 5.400 είναι «σφραγίδες» και από τους 1.042 που λειτουργούν μόνο 15-20 εμφανίζουν υγιή οικονομικά στοιχεία
Ριζικές αλλαγές στο τοπίο των Αγροτικών Συνεταιρισμών (Α.Σ.) φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων.
Κυριαρχούν δύο επιδιώξεις: το ξεκαθάρισμα του γκρίζου σκηνικού στον συνεταιριστικό χώρο και η διαμόρφωση μιας βάσης εκκίνησης για τη δημιουργία υγιών συλλογικών επιχειρηματικώνμονάδων, «προϋπόθεση για την ανάπτυξη του αγροτικού τομέα, ειδικά στη χώρα μας», όπως τόνισε ο αρμόδιος υπουργός, Β. Αποστόλου, σε χθεσινή συνέντευξη Τύπου.
Συνοπτικά, ο νόμος συγκεντρώνει την υφιστάμενη νομοθεσία (στηρίζεται στη δομή του 2810/200 και σε άρθρα του 4015/2011 –έχουν υποστεί πάνω από 35 τροποποιήσεις σε 15 χρόνια), εισάγοντας περαιτέρω καινοτομίες.
Μεταξύ άλλων:
■ Διευκολύνεται η σύσταση Α.Σ. και η επιχειρηματική του ανάπτυξη: Απλουστεύεται η διαδικασία έγκρισης από το Ειρηνοδικείο.
Μειώνεται ο αριθμός των απαιτούμενων μελών του Α.Σ. σε 10 φυσικά ή νομικά πρόσωπα (σύμφωνα με το άρθρο 5, «εφόσον προβλέπεται στο καταστατικό του Α.Σ., μέλη του μπορεί να γίνουν και άλλοι Α.Σ. και άλλα νομικά πρόσωπα που η κύρια δραστηριότητά τους είναι αγροτική [...] και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 20%»).
Ο προσδιορισμός ελάχιστου συνεταιριστικού κεφαλαίου γίνεται από το καταστατικό του Α.Σ. Τα μέλη υποχρεώνονται να παραδίδουν το 80% της ετησίας παραγωγής του και να προμηθεύονται τα εφόδιά τους από τον Α.Σ.
■ Αυστηροποιείται ο έλεγχος λειτουργίας των Α.Σ.: Θέσπιση σταυρών προτίμησης στα 2/5 του αριθμού των μελών του διοικητικού συμβουλίου.
Δημιουργία Εποπτικού Συμβουλίου για τον έλεγχο πράξεων του Δ.Σ. Κατάργηση αμοιβών μελών Δ.Σ. Απαγόρευση κατάληψης δημόσιας αιρετής θέσης από τα μέλη του Δ.Σ. πριν παρέλθουν 3 χρόνια από την εκλογή τους στο Δ.Σ.
■ Αλλάζει η δομή του συνεταιριστικού κινήματος σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο: Δύναται η σύσταση Κλαδικών Περιφερειακών Α.Σ. (ΚΠΕΑΣ) και Κλαδικών Εθνικών Α.Σ. (ΚΕΑΣ). Δύναται η σύσταση εθνικής «ιδεολογικής συνεταιριστικής οργάνωσης» (δεν διευκρινίστηκε ο όρος «ιδεολογική»), η οποία εμφανίζεται να αντικαθιστά την ΠΑΣΕΓΕΣ.
Για να αναγνωριστεί από την Πολιτεία οφείλει να έχει μέλη το 51% των ΑΣ που είναι εγγεγραμμένοι στο Εθνικό Μητρώο Α.Σ. Αν η ΠΑΣΕΓΕΣ δεν συγκεντρώσει το ποσοστό, προφανώς δεν «κλείνει», αλλά χάνει προνόμια. Καταργείται η χρηματοδότηση δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων συνεταιριστικών οργανώσεων (π.χ. ΠΑΣΕΓΕΣ) από το υπουργείο.
■ Ενισχύεται η συνεταιριστική εκπαίδευση: Δημιουργία σχετικού Ταμείου που θα χρηματοδοτείται από τα πλεονάσματα (π.χ. 5%) των εγγεγραμμένων στο Μητρώο Α.Σ. και κοινοτικά προγράμματα.
■ Δημιουργείται φορέας «Διαχείρισης Ακινήτων, Γαιών, Εξοπλισμών και Προϊόντων» (ΔΙΑΓΕΠ ΑΕ), με σκοπό την αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης αγροτικής περιουσίας.
Η σημερινή εικόνα
Ο κ. Αποστόλου περιέγραψε μια απογοητευτική εικόνα της σημερινής κατάστασης: Από τους 6.500 καταγεγραμμένους συνεταιρισμούς οι 5.400 είναι «σφραγίδες» και από τους 1.042 που λειτουργούν μόνο 15-20 εμφανίζουν υγιή οικονομικά στοιχεία, σύμφωνα με τα στοιχεία του Μητρώου που διατηρεί το υπουργείο (αναλυτικότερα, βλ. πίνακα).
Το νομοσχέδιο προβλέπει τρεις επιλογές για όσους συνεταιρισμούς είναι υπερχρεωμένοι ή δεν βρίσκονται σε καλή οικονομική κατάσταση: Συγχώνευση. Πτώχευση. Διάλυση.
Το νομοσχέδιο αναρτάται σήμερα προς δημόσια δημόσια διαβούλευση (opengov.gr) και θα παραμείνει ανοιχτό σε σχόλια για έναν μήνα. Υπολογίζεται να αποτελέσει νόμο του κράτους έως το τέλος του έτους.
Την επόμενη εβδομάδα υπολογίζεται να εισαχθεί στη Βουλή το νομοσχέδιο για τις βοσκήσιμες γαίες.
Πηγη ΑVANTIPOPOLO
www.fotavgeia.blogspot.com
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου