Hot spots, black spots.
Του Γ. Ποταμιανου
Μπλόκα στον ‘βαλκανικό διάδρομο’.
Ειναι γνωστή η μεθοδολογία που εισηγούνται οι διεθνείς οργανισμοί,
π.χ ο ΟΟΣΑ, για την επίλυση προβλημάτων που επιζητούν ένα συμβιβασμό. Στην περίπτωση αντιτιθεμένων χρήσεων όπως μεταξύ βιομηχανίας και τουρισμού, επιλέγεται η τακτική των αποκαλούμενων black spots. Επιλέγονται δηλαδή ορισμένα (μαύρα) σημεία όπου χωροθετούνται (συγκεντρώνονται) οι ρυπαίνουσες χρήσεις, ενώ προστατεύονται οι υπόλοιπες περιοχές.
Ανάλογη στρατηγική φαίνεται πως έχει επιλεγεί για τις προσφυγικές ροές προς την Ευρώπη. Η πρόσφατη συνοδος των χωρών του ‘βαλκανικού διαδρόμου’ το αποδεικνύει. Καταρχήν συνεκλήθη σύνοδος των χωρών του ‘διαδρόμου’ αυτού με συμμετοχή και βαλκανικών κρατών μη μελών της Ενωσης, με πρωτοβουλια του προέδρου της Ε.Επιτρπής. Δεν ήταν σύνοδος κορυφής, διότι το πρωτόκολλο απαιτεί πρόσκληση του Προέδρου της Ενωσης. Με τον τρόπο αυτό, απέφυγαν την πρόσκληση των υπολοίπων χωρών της Ενωσης.
Ετσι, στη σύνοδο αυτή δεν συμμετείχε η Ιταλία, χώρα πρώτης γραμμής -σαν την Ελλάδα- για τον έλεγχο των προσφυγικών ροών, αφήνοντας την έξω από αυτή την συζήτηση υποχρέωσης υποδοχής και φιλοξενίας αριθμού μεταναστών. Φαίνεται πως η στρατηγική για την Λιβύη, που την χωρίζει μεγαλύτερη θαλάσσια απόσταση, είναι διαφορετική. Επί πλέον δεν προσεκλήθη η Τουρκία από την οποία προωθείται ο μεγαλύτερος αριθμός προσφύγων, με τρόπο που δημιουργεί την τραγωδία στο Αιγαίο.
Η μεθόδευση αυτή κατέληξε στην υποχρέωση της χώρας μας να φιλοξενήσει 50.000 πρόσφυγες, ενώ όλες μαζί οι χώρες του διαδρόμου ανέλαβαν άλλες 50.000 φιλοξενίες. Οι θέσεις ‘φιλοξενίας’ που θα δημιουργηθούν στην Ελλάδα ως το τέλος του χρόνου, «δεν αποτελούν θέσεις μόνιμης διαμονής», επισήμανε η εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αρμόδια για θέματα μετανάστευσης.
Η Ν. Μπερτρό εξήγησε ότι από τους πρόσφυγες που θα φιλοξενηθούν στην Ελλάδα ένα ποσοστό θα μετεγκατασταθεί σε άλλες χώρες της ΕΕ, ένα άλλο ποσοστό θα επιλέξει ενδεχομένως να ακολουθήσει την οδό αίτησης ασύλου στην Ελλάδα, ενώ όσοι εξ' αυτών δεν έχουν δικαίωμα ασύλου θα κρατούνται έως ότου επιστρέψουν στις πατρίδες τους.
Όσον αφορά τις υπόλοιπες 50.000 θέσεις που θα πρέπει να δημιουργηθούν ως το τέλος του χρόνου στις Βαλκανικές χώρες, εξήγησε ότι ο σκοπός είναι να παρασχεθεί στέγη στους μετανάστες που βρίσκονται εν κινήσει, ώστε να μην κοιμούνται στην ύπαιθρο (sic) με χαμηλές θερμοκρασίες και να αποφευχθούν ανθρώπινες τραγωδίες. Μένει, ωστόσο, να διευκρινιστεί από τους υπουργούς Εσωτερικών των 10 χωρών της βαλκανικής οδού, ο ακριβής αριθμός των προσφύγων που θα φιλοξενήσει η κάθε χώρα.
Από τα κέντρα καταγραφής και ταυτοποίησης προσφύγων (hotspots), μόνο δύο είναι προς το παρόν λειτουργικά. Το ένα στην Ιταλία ( χωρητικότητα 500 θέσεις), ενώ αναμένεται να λειτουργήσουν άλλα πέντε κέντρα στην Ελλάδα. Το δεύτερο υπό λειτουργία hotspot βρίσκεται στη Λέσβο (χωρητικότητα 700 θέσεις), ενώ ως το τέλος του χρόνου αναμένεται να λειτουργήσουν στην Ελλάδα άλλα τέσσερα. Υπενθυμίζεται ότι στα hotspots υπάρχει επί τόπου προσωπικό των ευρωπαϊκών υπηρεσιών Frontex, EASO (υπηρεσία ασύλου), Europol και Eurojust που συνεργάζονται με τις εθνικές αρχές στην καταγραφή και την ταυτοποίηση των μεταναστών, ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή της Συμφωνίας Σένγκεν, δηλαδή και η επιστροφη τους.
Όσον αφορά τη μετεγκατάσταση προσφύγων, προς το παρόν έχουν μετεγκατασταθεί 86 πρόσφυγες από την Ιταλία, ενώ αναμένεται η μετεγκατάσταση επιπλέον προσφύγων στη Φινλανδία και τη Γαλλία. Όσον αφορά την Ελλάδα, αναμένεται η μετεγκατάσταση 30 προσφύγων προς το Λουξεμβούργο.
Στο μεταξύ η Αυστρία θα υψώσει φράχτη κατά μήκος των συνόρων της με τη Σλοβενία, κράτος μέλος της Ε.Ε και της συνθήκης Σένγκεν. Η Σλοβενία προτίθεται να υψώση επίσης φράκτη στα σύνορα με την Κροατία,ενώ η Ουγγαρία- που συμμετείχε στη Σύνοδο- δήλωσε πως είναι εκεί σαν παρατηρητής, αφού το θέμα δεν την αφορά, μια και έχει κλείσει ήδη τα σύνορά της με φράχτες.
Εξάλλου, σφοδρές αντιδράσεις προκαλούν οι προτάσεις του Βέλγου υπουργού Εσωτερικών J. Jambon που ζήτησε να φέρουν διακριτικά οι πρόσφυγες, ώστε να διαχωρίζονται από τους πολίτες και να εντοπίζονται εύκολα από τις αστυνομικές δυνάμεις. Η Διεθνής Αμνηστία, ανέφερε ότι τα μέτρα που πρότεινε ο υπουργός θα στιγματίσουν τους μετανάστες.
Εάν μετά τις τουρκικές εκλογές δεν υπάρξει συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας για έλεγχο των προσφύγων επί τουρκικού εδάφους, η κατάσταση θα επιδεινωθεί. Μόνο τις τελευταίες 10 μέρες εισήλθαν στην Ελλάδα 50.000 πρόσφυγες. Στις περισσότερες χώρες της Ε.Ε. και ιδιαίτερα στη Γερμανία που είναι η κύρια χώρα προορισμού, υπάρχει έντονη ξενοφοβία και συμπλοκές πολιτών με πρόσφυγες., πολλοί από τους οποίους ‘φιλοξενούνται’ σε στρατόπεδα συγκέντρωσης της ναζιστικής περιόδου. Ακόμη και η Σουηδία γίνεται λιγότερο ανεκτική. Υπενθυμίζεται ότι σχεδόν πουθενά, ακόμη και στη Γαλλία, οι μετανάστες δεν είναι ενσωματωμένοι.
Είναι προφανές λοιπόν ότι η υποκρισία περισσεύει. Αφού εγκατασταθούν τα κέντρα υποδοχής και φιλοξενίας, ο βαλκανικός διάδρομος θα κλείσει και τα hotspots θα γίνουν black spots, δημιουργώντας συνθήκες για την εφαρμογή της «λευκής κορδέλας» που ωραία περιέγραψε ο Heineke στην ομώνυμη ταινία.
Του Γ. Ποταμιανου
Μπλόκα στον ‘βαλκανικό διάδρομο’.
Ειναι γνωστή η μεθοδολογία που εισηγούνται οι διεθνείς οργανισμοί,
π.χ ο ΟΟΣΑ, για την επίλυση προβλημάτων που επιζητούν ένα συμβιβασμό. Στην περίπτωση αντιτιθεμένων χρήσεων όπως μεταξύ βιομηχανίας και τουρισμού, επιλέγεται η τακτική των αποκαλούμενων black spots. Επιλέγονται δηλαδή ορισμένα (μαύρα) σημεία όπου χωροθετούνται (συγκεντρώνονται) οι ρυπαίνουσες χρήσεις, ενώ προστατεύονται οι υπόλοιπες περιοχές.
Ανάλογη στρατηγική φαίνεται πως έχει επιλεγεί για τις προσφυγικές ροές προς την Ευρώπη. Η πρόσφατη συνοδος των χωρών του ‘βαλκανικού διαδρόμου’ το αποδεικνύει. Καταρχήν συνεκλήθη σύνοδος των χωρών του ‘διαδρόμου’ αυτού με συμμετοχή και βαλκανικών κρατών μη μελών της Ενωσης, με πρωτοβουλια του προέδρου της Ε.Επιτρπής. Δεν ήταν σύνοδος κορυφής, διότι το πρωτόκολλο απαιτεί πρόσκληση του Προέδρου της Ενωσης. Με τον τρόπο αυτό, απέφυγαν την πρόσκληση των υπολοίπων χωρών της Ενωσης.
Ετσι, στη σύνοδο αυτή δεν συμμετείχε η Ιταλία, χώρα πρώτης γραμμής -σαν την Ελλάδα- για τον έλεγχο των προσφυγικών ροών, αφήνοντας την έξω από αυτή την συζήτηση υποχρέωσης υποδοχής και φιλοξενίας αριθμού μεταναστών. Φαίνεται πως η στρατηγική για την Λιβύη, που την χωρίζει μεγαλύτερη θαλάσσια απόσταση, είναι διαφορετική. Επί πλέον δεν προσεκλήθη η Τουρκία από την οποία προωθείται ο μεγαλύτερος αριθμός προσφύγων, με τρόπο που δημιουργεί την τραγωδία στο Αιγαίο.
Η μεθόδευση αυτή κατέληξε στην υποχρέωση της χώρας μας να φιλοξενήσει 50.000 πρόσφυγες, ενώ όλες μαζί οι χώρες του διαδρόμου ανέλαβαν άλλες 50.000 φιλοξενίες. Οι θέσεις ‘φιλοξενίας’ που θα δημιουργηθούν στην Ελλάδα ως το τέλος του χρόνου, «δεν αποτελούν θέσεις μόνιμης διαμονής», επισήμανε η εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αρμόδια για θέματα μετανάστευσης.
Η Ν. Μπερτρό εξήγησε ότι από τους πρόσφυγες που θα φιλοξενηθούν στην Ελλάδα ένα ποσοστό θα μετεγκατασταθεί σε άλλες χώρες της ΕΕ, ένα άλλο ποσοστό θα επιλέξει ενδεχομένως να ακολουθήσει την οδό αίτησης ασύλου στην Ελλάδα, ενώ όσοι εξ' αυτών δεν έχουν δικαίωμα ασύλου θα κρατούνται έως ότου επιστρέψουν στις πατρίδες τους.
Όσον αφορά τις υπόλοιπες 50.000 θέσεις που θα πρέπει να δημιουργηθούν ως το τέλος του χρόνου στις Βαλκανικές χώρες, εξήγησε ότι ο σκοπός είναι να παρασχεθεί στέγη στους μετανάστες που βρίσκονται εν κινήσει, ώστε να μην κοιμούνται στην ύπαιθρο (sic) με χαμηλές θερμοκρασίες και να αποφευχθούν ανθρώπινες τραγωδίες. Μένει, ωστόσο, να διευκρινιστεί από τους υπουργούς Εσωτερικών των 10 χωρών της βαλκανικής οδού, ο ακριβής αριθμός των προσφύγων που θα φιλοξενήσει η κάθε χώρα.
Από τα κέντρα καταγραφής και ταυτοποίησης προσφύγων (hotspots), μόνο δύο είναι προς το παρόν λειτουργικά. Το ένα στην Ιταλία ( χωρητικότητα 500 θέσεις), ενώ αναμένεται να λειτουργήσουν άλλα πέντε κέντρα στην Ελλάδα. Το δεύτερο υπό λειτουργία hotspot βρίσκεται στη Λέσβο (χωρητικότητα 700 θέσεις), ενώ ως το τέλος του χρόνου αναμένεται να λειτουργήσουν στην Ελλάδα άλλα τέσσερα. Υπενθυμίζεται ότι στα hotspots υπάρχει επί τόπου προσωπικό των ευρωπαϊκών υπηρεσιών Frontex, EASO (υπηρεσία ασύλου), Europol και Eurojust που συνεργάζονται με τις εθνικές αρχές στην καταγραφή και την ταυτοποίηση των μεταναστών, ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή της Συμφωνίας Σένγκεν, δηλαδή και η επιστροφη τους.
Όσον αφορά τη μετεγκατάσταση προσφύγων, προς το παρόν έχουν μετεγκατασταθεί 86 πρόσφυγες από την Ιταλία, ενώ αναμένεται η μετεγκατάσταση επιπλέον προσφύγων στη Φινλανδία και τη Γαλλία. Όσον αφορά την Ελλάδα, αναμένεται η μετεγκατάσταση 30 προσφύγων προς το Λουξεμβούργο.
Στο μεταξύ η Αυστρία θα υψώσει φράχτη κατά μήκος των συνόρων της με τη Σλοβενία, κράτος μέλος της Ε.Ε και της συνθήκης Σένγκεν. Η Σλοβενία προτίθεται να υψώση επίσης φράκτη στα σύνορα με την Κροατία,ενώ η Ουγγαρία- που συμμετείχε στη Σύνοδο- δήλωσε πως είναι εκεί σαν παρατηρητής, αφού το θέμα δεν την αφορά, μια και έχει κλείσει ήδη τα σύνορά της με φράχτες.
Εξάλλου, σφοδρές αντιδράσεις προκαλούν οι προτάσεις του Βέλγου υπουργού Εσωτερικών J. Jambon που ζήτησε να φέρουν διακριτικά οι πρόσφυγες, ώστε να διαχωρίζονται από τους πολίτες και να εντοπίζονται εύκολα από τις αστυνομικές δυνάμεις. Η Διεθνής Αμνηστία, ανέφερε ότι τα μέτρα που πρότεινε ο υπουργός θα στιγματίσουν τους μετανάστες.
Εάν μετά τις τουρκικές εκλογές δεν υπάρξει συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας για έλεγχο των προσφύγων επί τουρκικού εδάφους, η κατάσταση θα επιδεινωθεί. Μόνο τις τελευταίες 10 μέρες εισήλθαν στην Ελλάδα 50.000 πρόσφυγες. Στις περισσότερες χώρες της Ε.Ε. και ιδιαίτερα στη Γερμανία που είναι η κύρια χώρα προορισμού, υπάρχει έντονη ξενοφοβία και συμπλοκές πολιτών με πρόσφυγες., πολλοί από τους οποίους ‘φιλοξενούνται’ σε στρατόπεδα συγκέντρωσης της ναζιστικής περιόδου. Ακόμη και η Σουηδία γίνεται λιγότερο ανεκτική. Υπενθυμίζεται ότι σχεδόν πουθενά, ακόμη και στη Γαλλία, οι μετανάστες δεν είναι ενσωματωμένοι.
Είναι προφανές λοιπόν ότι η υποκρισία περισσεύει. Αφού εγκατασταθούν τα κέντρα υποδοχής και φιλοξενίας, ο βαλκανικός διάδρομος θα κλείσει και τα hotspots θα γίνουν black spots, δημιουργώντας συνθήκες για την εφαρμογή της «λευκής κορδέλας» που ωραία περιέγραψε ο Heineke στην ομώνυμη ταινία.
Αραγε έχουν γνώσιν οι φύλακες ;
www.fotavgeia.blogspot.com

Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου