1) Η είσήγηση της κ. Νικολάκου πάσχει στο σχετικό με τον νόμο αρμοδιότητα. Έχει παραμείνει στον Γ.Γ. με την απόφαση του 2012. Αγνοεί το άρθρο 23 του Ν. 4368/2016 ο οποίος καταργεί την όποια εκτός ΦΟΔΣΑ εκχώρηση αρμοδιοτήτων.
2) Το έγγραφο της ∆/νσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Περιφέρειας Πελοποννήσου:
"Φαίνεται" να Έχει λάβει υπ'οψιν της Το υπ’ αριθ. 306/12-9-2016 (αρ. πρωτ. Υπηρεσίας 235761/4324/13-9-2016) έγγραφο ΦΟ∆ΣΑ
Πελοποννήσου “Αποστολή τροποποιήσεων ΠΕΣ∆Α Περιφέρειας Πελοποννήσου»., δηλ. τοω διορθωμένο ΠΕΣΔΑ.
Σε αντίθεση με τις άλλες υπηρεσίες που δεν λαμβάνουν υπ' οψιν τους τον σχεδιασμό του ΦΟΔΣΑ, καθ'οτι αναφέρονται σε συμπράξεις ΣΔΙΤ κλπ, κάτι που ο ΦΟΔΣΑ έχει αφαιρέσει παντελώς από το κείμενο του.
ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ : ΕΙΝΑΙ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΑ ΑΙΡΕΣΙΜΟΤΗΤΑ ΣΤΟΝ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ ΤΟΥ ΣΔΙΤ ΩΣ ΕΧΕΙ ΜΕΧΡΙ ΤΩΡΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΘΕΙ ΚΑΙ ΠΡΟΚΡΙΘΕΙ.
Α. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΤΟΥ ΠΕΣ Α
1. Ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά παραγό μενων αποβλήτων
Ενώ η πλήρης ενσωμάτωση των Τοπικών Σχεδίων των Δήμων με ζυγολόγια από τη μέχρι τώρα διαχείριση θα μπορούσε
και θα έπρεπε να είναι ένα σοβαρό εργαλείο υπολογισμού της πραγματικά παραγόμενης ετήσιας ποσότητας αποβλήτων,
αλλά και της μελλοντικής παραγωγής αυτών, η μειωμένη ενσωμάτωση Τοπικών Σχεδίων και η έλλειψη ζυγολογίων σε κάποια
από τα ενσωματωμένα ΤΣΔ έχει ως αποτέλεσμα τον υπολογισμό μίας συνολικής ποσότητας παραγόμενων αποβλήτων η
οποία μπορεί και να διαφέρει αρκετά από την πραγματική.
2. Έργα διαχείρισης Αποβλήτων
- Δεν μελετάται σε βάθος η ανάγκη δημιουργίας συμπληρωματικών ΚΔΑΥ από τους Δήμους. Ενώ από τον ΕΣΔΑ αναφέρεται
ότι προτείνεται η επέκταση των ήδη υπαρχόντων ΚΔΑΥ (σελ. 30724 ΕΣΔΑ), στη μελέτη αναφέρεται ευελιξία δημιουργίας
και δημοτικών ΚΔΑΥ, χωρίς να τεκμηριώνεται με ποσοτικά στοιχεία και στοιχεία βιωσιμότητας η ανάγκη υλοποίησής τους.
- Ενώ γίνεται επανεκτίμηση σύμφωνα με τον ΕΣΔΑ των ζητουμένων επιτυγχανόμενων ποσοστών ανακύκλωσης, δεν
διερευνάται πουθενά, εάν οι περιβαλλοντικά ώριμες προτεινόμενες εγκαταστάσεις έχουν τη δυνατότητα επίτευξης του
στόχου αυτού. (Π.χ.οι μονάδες διαχείρισης το 2020 θα πρέπει να πετυχαίνουν ανάκτηση ανακυκλώσιμων σε σχέση με τα
εισερχόμενα 50%, ενώ στη ΜΠΕ της Ολοκληρωμένης διαχείρισης των ΑΣΑ της Πελοποννήσου αναφέρεται στις ΜΕΑ
ανάκτηση σε σχέση με τα εισερχόμενα της τάξης του 15%).
3. Μεταβατική διαχείριση – Προτεινόμ ενες Λύσεις
- Δε λαμβάνεται υπόψη στη μελέτη η ύπαρξη καινούργιων και αχρησιμοποίητων δεματοποιητών που έχουν ήδη αγοραστεί
από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση στα πλαίσια προηγούμενου ΠΕΣΔΑ και δεν έχουν εγκατασταθεί.
- Παρότι περιγράφονται διάφορες δράσεις που μπορούν να λάβουν χώρα, δεν προσδιορίζεται με σαφήνεια σχέδιο
μεταβατικής διαχείρισης για το χρονικό διάστημα από την έναρξη υλοποίησης του ΠΕΣΔΑ μέχρι την έναρξη της
μεταβατικής διαχείρισης από τις κεντρικές μονάδες επεξεργασίας (σελ. 2-40), ούτε τεκμηριώνεται η αναγκαιότητά τους,
δεδομένου ότι στις ήδη περιβαλλοντικά ώριμες ΜΕΑ προβλέπεται μεταβατική διαχείριση η οποία θα λειτουργήσει εντός
10μήνου από την έγκριση του ΠΕΣΔΑ.
- Η ετοιμότητα για λειτουργία νέων θέσεων δεματοποίησης εντός τριών μηνών, όπως φαίνεται στο χρονοδιάγραμμα (και
λαμβάνοντας υπόψη και τα ανωτέρω), θεωρούμε ότι είναι ανέφικτη σε περιπτώσεις όπου απαιτείται ανεύρεση χώρου,
προμήθεια εξοπλισμού και περιβαλλοντική αδειοδότηση.
- Υπάρχει ασάφεια στο χρόνο λειτουργίας των τοπικών μονάδων μεταβατικής διαχείρισης, καθώς από το χρονοδιάγραμμα
φαίνεται η λειτουργία τους να σταματά ταυτόχρονα με το τέλος της μεταβατικής διαχείρισης των ΟΕΔΑ (σελ.12-32), ενώ
σε άλλο σημείο αναφέρεται ότι θα μπορεί να υπάρχει ευελιξία για τη συνέχιση της λειτουργίας τους με τρόπο που να
συνάδει με τα οριζόμενα στον ΕΣΔΑ (αριθ. πρωτ. 306/12-9-16 έγγραφο ΦΟΔΣΑ «Αποστολή Τροποποιήσεων ΠΕΣΔΑ»). Στη
δε απόφαση της εγκεκριμένης ΣΜΠΕ δεν αναφέρεται κάτι για το τέλος λειτουργίας των μεταβατικών μονάδων διαχείρισης
των Δήμων.
4. Χωροθέτηση έργων διαχείρισης
- Στη μελέτη γίνεται έμμεση αναφορά για τη χωροθέτηση συγκεκριμένων θέσεων των μονάδων διαχείρισης. (σελ.7-31, 7-68
«...μονάδες που έχουν λάβει περιβαλλοντική αδειοδότηση...»). Για την Π.Ε. Λακωνίας η μόνη ώριμη περιβαλλοντικά λύση
είναι η περιοχή της Σκάλας, ως θέση κατασκευής των ΜΕΑ και ΧΥΤΥ. Σε περίπτωση που τελικά τα έργα αυτά χωροθετηθούν
στην περιοχή αυτή και ειδικότερα στη θέση «Ξηροκάμπια» του Δήμου Ευρώτα ενδέχεται να επιβαρύνουν την ποιότητα
των υπόγειων υδάτων που χρησιμοποιούνται για ύδρευση. Σύμφωνα δε με την απόφαση Ε.Ε.Υ. οικ.391/2013/ΦΕΚ1004Β’,
(σελ.16573) το Σύστημα Σκάλας (κωδ. Περιοχής προστασίας GR0300180Α7) ανήκει στα προστατευόμενα υδατικά
συστήματα υδροληψίας, με απόληψη 0,8 εκ. κυβικών μέτρων /έτος για ύδρευση, (σελ 16578 αποφ. Ε.Ε.Υ. οικ.391/2013) για
τα οποία έχουν καθορισθεί με την ίδια απόφαση βασικά μέτρα προστασίας μεταξύ των οποίων « απαγορεύονται
δραστηριότητες …χώροι επεξεργασίας ή μεταφόρτωσης υγρών ή στερεών αποβλήτων…» (σελ. 16614,16615 του ΦΕΚ
1004Β΄/2013).
Εκτός των ανωτέρω, η επιλογή αυτής της θέσης έρχεται σε αντίθεση με τον ΕΣΔΑ, καθώς στο κεφάλαιο 3.7.1 στα
κριτήρια αποκλεισμού και εντοπισμού ευρύτερων κατάλληλων περιοχών για τη χωροθέτηση εγκαταστάσεων διαχείρισης
αποβλήτων αναφέρονται ως κριτήριο προστασίας υδατικών πόρων: «Οι ζώνες ελεγχόμενης προστασίας σημείων και
έργων υδροληψίας για χρήση πόσιμου νερού που προβλέπονται από τα Σχέδια Λεκανών Απορροής Ποταμών των
Υδατικών Διαμερισμάτων της χώρας….»
Σαφέστατα η νομοθεσία και χωρίς υπεκφυγές έχει ορίσει ΟΤΙ :« απαγορεύονται δραστηριότητες …χώροι επεξεργασίας ή
μεταφόρτωσης υγρών ή στερεών αποβλήτων…» (σελ. 16614,16615 του ΦΕΚ 1004Β΄/2013).
Με άλλα λόγια μας τελείωσε η τρίτη μονάδα στον Δ. Ευρώτα της ΤΕΡΝΑ. ΔΕΝ ΞΕΡΟΥΝ ΟΥΤΕ ΝΑ ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΟΥΝ ή ΚΑΝΟΥΝ ΟΤΙ ΔΕΝ ΞΕΡΟΥΝ.
Η ΜΟΝΑΔΑ ΤΗΣ ΟΙΧΑΛΙΑΣ ΕΙΝΑΙ ΣΤΑ ΑΖΗΤΗΤΑ ΤΟΥ ΜΕΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΜΑΣ ΕΜΕΙΝΕ ΜΙΑ "ΜΟΝΑΔΑ" ΤΗΣ ΠΑΛΙΟΧΟΥΝΗΣ!!!
Ο τότε υπουργός κατακαλόκαιρο του 2014, πρέπει να γνώριζε και είχε άλλη αντίληψη των ελληνικών λέξεων και από τους υπηρεσιακούς του υπαλλήλους των αρμοδίων υπηρεσιών του ξεκάθαρες γνωμοδοτήσεις, αφού τις έγραψε στα παλαιότερα των υποδημάτων του ή κάπου αλλού έγραψε κάτι άλλο γαιτί αλλιώς πως να εξηγηθεί η άδεια που έδωσε, που δεν φαίνεται να αντέχει και για πολύ ακόμη...
Επιπλέον αναφέρει η σχετική γνωμοδότηση:
Για τις υφιστάμενες και για τις ήδη αδειοδοτημένες υποδομές που εντάσσονται στην πρόταση αναθεώρησης του
παρόντος Σχεδίου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της Περιφέρειας Πελοποννήσου, να γίνει επίσης επανεξέταση και να
διαπιστωθεί:
α)εάν πληρούν τα κριτήρια καταλληλότητας χωροθέτησης του ΠΕΣΔΑ, όπως θα εγκριθεί (και κατ’ ελάχιστον του ΕΣΔΑ),
καθώς και
β) εάν η διαστασιολόγηση αυτών ικανοποιεί την επίτευξη των στόχων του ΕΣΔΑ.
- Να δοθεί άμεση προτεραιότητα στην αδειοδότηση και κατασκευή των δεκατεσσάρων ΣΜΑ που προβλέπονται από τον
ΠΕΣΔΑ.
- Εφόσον αποφασιστεί η μεταβατική διαχείριση των Δήμων και για την αποφυγή άσκοπης σπατάλης περιβαλλοντικών
και οικονομικών πόρων:
α. να γίνει σαφής χρονική οριοθέτηση της λειτουργίας των χώρων αυτών διότι σε αντίθετη περίπτωση μπορεί να
οδηγηθούμε σε παράλληλη διαχείριση από τις ΟΕΔΑ και από τις δημοτικές δομές προσωρινής διαχείρισης.
β. να εξαντληθεί η δυνατότητα λειτουργίας των χώρων αυτών στους προβλεπόμενους χώρους εγκατάστασης των ΣΜΑ
και των ήδη αδειοδοτημένων ΜΕΑ.
Η γνωμοδότηση με το έγγραφο της η ∆/νσης Τεχνικών Έργων Περιφέρειας
Πελοποννήσου αναφέρει στο σημειο Β.3 (σαν να μην έχει αλλάξει τίποτα ο χρόνος και ο σχεδιασμός του ΦΟΔΣΑ!!!):
Β.3 Επί του 3ο ερωτή ατος που αφορά την συ βατότητας των αδειοδοτη ένων έργων που περιλα βάνονται στο Σ ΙΤ της Περιφέρειας
Πελοποννήσου για την «Ολοκληρω ένη ιαχείριση Απορρι άτων Περιφέρειας Πελοποννήσου» ε το υπό έγκριση ΠΕΣ Α.
Το κεφάλαιο 7.3.3 του ΠΕΣ'Α που περιγράφεται το σενάριο Ι «ΚΕΝΤΡΙΚΗ 'ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ» περιγράφει ε ακρίβεια το σύνολο των έργων που
έχουν αδειοδοτηθεί στα πλαίσια του Σ'ΙΤ της Περιφέρειας Πελοποννήσου για την «Ολοκληρω ένη 'ιαχείριση Απορρι άτων Περιφέρειας
Πελοποννήσου» .
Αντίστοιχα στο κεφάλαιο Α της ΣΜΠΕ περιγράφεται ε το σύστη α ολοκληρω ένης διαχείρισης που έχει αδειοδοτηθεί στα πλαίσια του Σ'ΙΤ
της Περιφέρειας.
Ο συνδυασμ ός αυτός δεν αφήνει κανένα περιθώριο για εντοπισμ ό της παραμ ικρής ασυμ βατότητας μ εταξύ ΠΕΣΔΑ ΣΜΠΕ και ΣΔΙΤ .
Είναι σκόπιμ ο να επιση μάνουμ ε ότι τα έργα του ΣΔΙΤ έχουν αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά με την ΥΑ 173714/9 -7- 2014 απόφαση έγκρισης
περιβαλλοντικών όρων (Α'Α:HΙΛ'Ο 7ΗΤ) στην οποία λήφθησαν υπόψη και αξιολογήθηκαν όλοι οι θεσμ οθετη μένοι περιορισμ οί και δεσμ εύσεις.
Τόσο ο υπό έγκριση ΠΕΣΔΑ όσο και η εγκεκριμ ένη ΣΜΠΕ που τον συνοδεύει έχοντας ενσωμ ατώσει απόλυτα τα έργα του ΣΔΙΤ δεν επιφέρουν
και καμ ιά μεταβολή στην ΑΕΠΟ του ΣΔΙΤ η οποία τελεί σε απόλυτη συ βατότητα με το νέο πλαίσιο που θεσμ οθετείται με τον υπό έγκριση
ΠΕΣΔΑ
ΚΑΙ ΓΙΑ ΝΑ ΜΗΝ ΠΛΗΤΟΥΜΕ ΟΛΟΙ ΕΜΕΙΣ ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΟΠΟΙΟΣ ΓΝΩΡΙΖΕΙ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΝΑΓΝΩΣΗ ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΤΙ ΕΓΡΑΨΕ ΚΑ ΥΠΟΓΡΑΨΕ Η
Δ/ΣΗ Αναπτυξιακού ΠρογραμματισμούΠεριφέρειας Πελοποννήσου με ΘΕΜΑ : Διατύπωση γνώμης σχετικά
με το υπό έγκριση Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) της Περιφέρειας Πελοποννήσου
Τα έργα που έχουν αδειοδοτηθεί στα πλαίσια του ΣΔΙΤ της Περιφέρειας περιγράφονται αναλυτικά και
ενσω ματώνονται στο σύνολο τους στον ΠΕΣΔΑ.
• Τα κριτήρια αποκλεισμ ού του υπό έγκριση ΠΕΣΔΑ, κατά βάση περιγράφουν τις απαγορεύσεις που
προσδιορίζει η ισχύουσα περιβαλλοντική και πολεοδομ ική νο μοθεσία, τα οποία ίσχυαν και στον
προηγούμ ενο ΠΕΣΔΑ. Ως εκ τούτου η εφαρ ογή των κριτηρίων αποκλεισμ ού του υπό έγκριση ΠΕΣΔΑ
δεν δημ ιουργεί κανένα ζήτημ α στις ήδη αδειοδοτη μένες εγκαταστάσεις.
Στην περιβαλλοντική μελέτη των έργων ΣΔΙΤ έχουν ληφθεί υπόψη όλες οι ισχύουσες θεσμ ικές γραμμ ές και
περιβαλλοντικές δεσ μεύσεις. Τα έργα έχουν αξιολογηθεί περιβαλλοντικά λα βάνοντας υπόψη τις
δεσμ εύσεις αυτές και φυσικά στην ΑΕΠΟ έχουν ενσωμ ατωθεί και διατυπωθεί όλοι οι περιορισμ οί και όροι
που επιβάλλονται από αυτές.
• Είναι σκόπιμ ο να κάνουμ ε ιδιαίτερη αναφορά στο υφιστάμ ενο Σχέδιο διαχείρισης των Λεκανών
Απορροής Ποτα μών του Υδατικού δια μερίσ ματος Ανατολικής Πελοποννήσου (ΥΔ GR03), το
οποίο ήταν ήδη σε ισχύ κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση των έργων του ΣΔΙΤ. Ως εκ τούτου
σύ μφωνα μ ε τα προβλεπόμ ενα στο Σχέδιο διαχείρισης βασικά μ έτρα προστασίας, ήτοι Μέτρο
ΟΜ06 6– Προστασία ΥΣ που εντάσσονται στο Μητρώο Προστατευό ενων Περιοχών Πόσι μου
Ύδατος και καθορισμ ός θεσμ ικού πλαισίου προστασίας, συντάχθηκε υδρογεωλογική μελέτη μ ε
βάση την οποία καθορίστηκαν όλα τα μέτρα προστασίας του υπόψη υδατικού οικοσυστή ματος. Σε
συνέχεια των ανωτέρω και σύ μφωνα μ ε τα οριζόμενα στο εν λόγω Σχέδιο, η Δ/νση Υδάτων
Πελοποννήσου γνω μοδότησε θετικά σχετικά με τη χωροθέτηση των έργων μ ε το υπ’ αρ.
40752/2361 έγγραφό της, το οποίο και ελήφθη υπόψη για την έκδοση της υπ΄αρ.
173714/09.07.2014 ΑΕΠΟ. "
Από την ΣΜΠΕ που εγκρίθηκε μ ετά την ΑΕΠΟ του ΣΔΙΤ δεν διατυπώνεται κάποιος πρόσθετος όρος που να
μην καλύπτεται από την υφιστά μενη ΑΕΠΟ.
Στη βάση αυτή κατά την άποψη μας τα αδειοδοτημένα έργα του ΣΔΙΤ της Περιφέρειας Πελοποννήσου
βρίσκονται σε πλήρη συμβατότητα τόσο με την εγκεκριμένη ΣΜΠΕ όσο και με το υπό έγκριση ΠΕΣΔΑ
ΟΙ ΑΝΤΙΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΒΑΘΜΟ ΚΑΚΟΥΡΓΗΜΑΤΟΣ: ΠΑΡΑΠΑΝΩ Η ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΕΧΩΣ ΑΝΑΦΕΡΕΙ ΤΗΝ ΛΗΞΗ "ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ".
Η ΓΜΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ Π.Ε ΛΑΚΩΝΙΑΣ Δ/ση ΥΔΑΤΩΝ ΟΜΟΙΩΣ ΤΟ ΑΝΑΦΕΡΕΙ "ΤΟ ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ" ΤΙ ΔΕΝ ΚΑΤΑΛΑΒΑΙΝΟΥΝ? Μάλιστα η ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ Π.Ε. ΛΑΚΩΝΙΑΣ ΑΜΦΙΣΒΗΤΕΙ ΑΚΟΜΗ ΚΑΙ ΑΥΤΗ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ.
ΠΡΟΚΑΛΟΥΜΕ ΑΜΕΣΑ ΤΗΝ ΣΥΣΤΑΣΗ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΔΑΦΟΛΟΓΩΝ-ΥΔΡΟΓΕΟΛΟΓΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΩΝ ΝΑ ΕΡΘΟΥΝ ΣΤΟΝ Δ. ΕΥΡΩΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΝΤΑΞΗ ΝΕΑΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΓΙΑ ΝΑ ΚΑΤΑΔΕΙΞΕΙ ΤΑ ΑΥΤΟΝΟΗΤΑ!!
www.fotavgeia.blogspot.com
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου