Ο λύκος της Πιονγκγιάνγκ Πώς ο Kim Jong Un μοιάζει με Διευθύνοντα Σύμβουλο εταιρείας
David Kang
Οι Δυτικοί σχολιαστές αντιμετωπίζουν συχνά την βορειοκορεατική κυβέρνηση του Kim Jong Un [1] ως ανέκδοτο. Σε ιδιωτικές συνομιλίες έχω ακούσει αξιωματούχους των ΗΠΑ και στρατιωτικούς ηγέτες περιστασιακά να αναφέρονται σε αυτόν ως το «παχύ αγόρι», ο «νεαρός playboy» και ο «περίγελος». Η πρεσβευτής στον ΟΗΕ, Nikki Haley, μέχρι που αναρωτήθηκε δημόσια εάν είναι τρελός [2]. Ωστόσο, το να κατακρίνεται ο ηγέτης της Βόρειας Κορέας είναι λάθος όχι επειδή είναι αγένεια αλλά επειδή υποτιμά τις ικανότητές του. Ο Κιμ δεν είναι βλαξ. Το να αντιμετωπίζεται ως τέτοιος παρερμηνεύει την απειλή που θέτει η Βόρεια Κορέα και ο ηγέτης της -ένα ιδιαίτερα σοβαρό λάθος σήμερα, καθώς οι εντάσεις μεταξύ Πιονγιάνγκ και Ουάσινγκτον αυξάνονται σε τακτική βάση.
Ο Kim Jong Un χαιρετά συμμετέχοντες στο έκτο συνέδριο της Ένωσης Δημοκρατικών Γυναικών της Κορέας, τον Νοέμβριο του 2016. KCNA / REUTERS
---------------------------------------------------------
Ένας καλύτερος τρόπος για να δούμε τον Kim είναι σαν έναν νέο CEO που αναλαμβάνει μια εταιρία -ας πούμε την Βόρεια Κορέα ΑΕ. Αυτός ο τρόπος επιτρέπει στους παρατηρητές να παρακάμπτουν τις συζητήσεις για την ψυχική του υγεία (και το να εστιάζουν σε αυτόν ως δικτάτορα) και να εξετάζουν αντίθετα τις ιδιότητές του ως ηγέτη. Στον επιχειρηματικό κόσμο, ο ρόλος του Διευθύνοντος Συμβούλου είναι κεντρικός για την επιτυχία κάθε επιχείρησης. Ένας εισερχόμενος Διευθύνων Σύμβουλος, ειδικά ένας που εισέρχεται σε μια εταιρεία που παλεύει [να επιβιώσει], πρέπει να πάρει τον έλεγχο και να ηγηθεί. Πρέπει να παράσχει στην εταιρεία του ένα όραμα και να καθοδηγήσει την εφαρμογή του. Ένας νέος Διευθύνων Σύμβουλος πρέπει να παρακινήσει τους υπαλλήλους του, να τους εξηγήσει πού πηγαίνει η εταιρεία και γιατί, και να επιβάλλει διαδικασίες απόδοσης και αξιολόγησης έτσι ώστε να είναι σαφείς οι προσδοκίες. Πρέπει να το κάνει αυτό, ενώ ταυτόχρονα σφαγιάζει την ιεραρχία και εξαλείφει τα βαρίδια και τις μικρο-ομάδες στις τάξεις της μεσαίας διοίκησης. Ένας αποτελεσματικός ηγέτης εντοπίζει τους αντάρτες, τους απολύει, τους περιθωριοποιεί ή τους παρακινεί, και ανταμείβει και προωθεί εκείνους που μοιράζονται την ατζέντα του και μπορούν να προωθήσουν το όραμά του. Με λίγα λόγια, ένας καλός Διευθύνων Σύμβουλος (CEO) είναι σε θέση να κάνει τους πάντες να ακολουθήσουν την ίδια κατεύθυνση.
Αυτά είναι ακριβώς τα βήματα που κάνει ο Κιμ. Ο Κιμ επέζησε έξι χρόνια ως ηγέτης της Βόρειας Κορέας, εγκαθιδρύοντας ένα σαφές προσωπικό όραμα για την κατεύθυνση της χώρας. Προφανώς δεν απειλείται από οποιαδήποτε εσωτερική πρόκληση στην κυριαρχία του και μάλιστα φαίνεται να είναι άνετα επικεφαλής στην Πιονγκγιάνγκ. Η κυβέρνηση της Βόρειας Κορέας δεν παρουσιάζει σημεία κατάρρευσης και φαίνεται πλέον πιο σταθερή από ό, τι υπό τον πατέρα του, τον Kim Jong Il. Η συζήτηση σχετικά με το εάν ο Κιμ είναι λογικός είναι επιζήμια για την αμερικανική χάραξη πολιτικής, διότι εκτρέπει τους ξένους από την αντιμετώπιση των πραγματικών ζητημάτων με την Βόρεια Κορέα -το ενεργό πρόγραμμα πυρηνικών όπλων [3] και τις τρομακτικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων- και συσκοτίζει την αποδεδειγμένη ικανότητα του Κιμ να οδηγεί την χώρα του σε μια πορεία την οποία η εξωτερική πίεση δεν έχει την ισχύ να αποδυναμώσει. Το να εκλαμβάνεται ο Kim ως Διευθύνων Σύμβουλος και όχι ως συνηθισμένος πολιτικός ηγέτης, τονίζει επίσης τις μη πολιτικές πτυχές της διακυβέρνησής του -τι πρέπει να κάνουν οι ηγέτες σε οποιαδήποτε οργάνωση για να δημιουργήσουν προσδοκίες και σταθερότητα.
ΒΟΡΕΙΑ ΚΟΡΕΑ ΑΕ
Ίσως το πιο σημαντικό πράγμα που πρέπει να κάνει ένας νέος CEO είναι να διατυπώσει ένα τολμηρό και σαφές όραμα που να χρησιμεύει ως μέτρο και κίνητρο για την υπόλοιπη επιχείρηση. Το όραμα του Κιμ για την Βόρεια Κορέα είναι σαφώς διαρθρωμένο στην γραμμή «byungjin». Υιοθετημένο από το κεντρικό συμβούλιο του Κομμουνιστικού Κόμματος Κορέας (WPK) [4] τον Απρίλιο του 2013, το byungjin καλεί για την ταυτόχρονη ανάπτυξη της οικονομίας της Βόρειας Κορέας και των πυρηνικών της όπλων, αντικαθιστώντας το λεγόμενο πρωτίστως στρατιωτικό δόγμα του Kim Jong Il. Με το να κάνει την οικονομική ανάπτυξη βασικό στοιχείο της κρατικής ιδεολογίας, ο Κιμ σηματοδότησε ένα ρήγμα από το παρελθόν. Υπό τον Kim Jong Il και τον προκάτοχό του Kim Il Sung, η προπαγάνδα της Βόρειας Κορέας τόνιζε την δύναμη του λαού έναντι των αντιξοοτήτων, και την προθυμία [των πολιτών] να υποφέρουν για χάρη της χώρας τους. Αυτό το θετικό κίνητρο για τις δυσκολίες δικαιολογούσε ένα τεράστιο φάσμα πρακτικών, από μια εκστρατεία που πίεζε τους Βορειοκορεάτες να τρώνε δύο γεύματα [5] την ημέρα το 1991, όταν η χώρα χτυπήθηκε από λιμό, μέχρι διάφορες εκστρατείες κινητοποίησης εργαζομένων. Ο Kim Il Sung είχε ζητήσει από τους Βορειοκορεάτες να θυσιάζονται για χάρη της χώρας ήδη από την εκστρατεία Chollima της δεκαετίας του 1950, με την οποία οι απλοί Βορειοκορεάτες στρατολογούνταν σε μονάδες εργασίας για έργα μαζικών κατασκευών και υποδομών˙ οι άνθρωποι καλούντο να «δωρίσουν» την εργασία τους και να δουλεύουν 18 ώρες και τους ζητείτο ακόμη και για να περικόψουν τον χρόνο της τουαλέτας τους.
Ο Kim Jong Un, αντίθετα, δήλωσε ότι οι Βορειοκορεάτες «δεν θα πρέπει πλέον να πεινούν». Τυπική αυτής της προσέγγισης είναι μια ομιλία [6] του 2015:
«Το πιο σημαντικό έργο που αντιμετωπίζουμε σήμερα είναι να βελτιώσουμε το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων σε πρώιμο στάδιο. Ο λαός μας μέχρι στιγμής διεξήγαγε έναν έντονο αγώνα για την οικοδόμηση του σοσιαλισμού ... δεν έχει απολαύσει ποτέ μια ζωή αφθονίας όσο θέλει η καρδιά του. Όποτε αναθυμάμαι την αποτυχία μου να δώσω μια πλούσια ζωή σε αυτούς τους αξιέπαινους ανθρώπους που, παρά τις δύσκολες συνθήκες διαβίωσής τους, πιστεύουν σταθερά και ακολουθούν μόνο το Κόμμα μας και παρέμειναν πιστοί στην καθαρή αίσθηση της ηθικής υποχρέωσής τους προς τους μεγάλους Συντρόφους Κιμ Il Sung και Kim Jong Il, δεν μπορώ να κοιμηθώ .... Πρέπει να παρέχουμε στους ανθρώπους μας, που έχουν εμπιστευτεί τα πάντα τους στο Κόμμα και στέκονται δίπλα σε αυτό αντιμετωπίζοντας όλες τις δοκιμασίες και τις κακουχίες μαζί με το Κόμμα, με την πιο άφθονη και πιο ευτυχισμένη ζωή στον κόσμο».
Αυτή η εστίαση στην υλική άνεση αντί στην ανιδιοτελή θυσία σηματοδοτεί μια σαφή αλλαγή τόνου από το παρελθόν. Και παρ' όλο που αυτό είναι ρητορική, είναι εντούτοις συνεπής -ο Κιμ δεν μπορεί να χειριστεί την οικονομική βελτίωση χωρίς να αυξήσει τις προσδοκίες μεταξύ εκείνων από την κορυφή του κόμματος μέχρι το κατώτατο σημείο της κοινωνικής ιεραρχίας της χώρας. Το byungjin δεν σημαίνει ότι ο Kim έχει ξεκινήσει ευρείες οικονομικές μεταρρυθμίσεις -είναι μακράν αυτού. Αλλά σημαίνει ότι ο Kim έχει συνδέσει ρητά την νομιμοποίησή του με την ικανότητά του να ανταποκριθεί στην υπόσχεση τόσο της οικονομικής ανάπτυξης όσο και της επιδίωξης των πυρηνικών όπλων. Υπό την κατεύθυνσή του, η Βόρεια Κορέα προχωρά και στα δυο. Δεδομένης της σχεδόν αποκλειστικής εστίασης της Δύσης στα πυρηνικά και πυραυλικά προγράμματα της Βόρειας Κορέας, είναι εύκολο να αγνοηθούν οι οικονομικές της πρωτοβουλίες. Ο Κιμ αύξησε την αυτονομία που παρέχεται στα κρατικά εργοστάσια επί αυτών που παράγουν και στο πώς βρίσκουν προμηθευτές και πελάτες, ενώ οι αγρότες της Βόρειας Κορέας μπορούν τώρα να πουλήσουν οποιοδήποτε πλεόνασμα μόλις καλύψουν τις κυβερνητικές ποσοστώσεις. Η Δυτική ανάλυση μιας παρέλασης που πραγματοποιήθηκε στις 15 Απριλίου, ωστόσο, αφορούσε σχεδόν αποκλειστικά την εκτίμηση του στρατιωτικού υλικού που απεικονιζόταν. Γενικά παραβλέπεται το γεγονός ότι στην παρέλαση των δυόμιση ωρών, το στρατιωτικό τμήμα διήρκεσε μόνο είκοσι λεπτά. Οι άλλες δύο ώρες υπογράμμισαν τις οικονομικές επιτυχίες, όπως το άνοιγμα νέων εμπορικών περιοχών και νέων εγκεκριμένων από την κυβέρνηση αγορών (Jangmadang), καθώς και τις περιβαλλοντικές προκλήσεις και τους απλούς εορτασμούς για την οικογένεια Kim. Όταν ο Κιμ φάνηκε να στέκεται στο μπαλκόνι για να επιβλέψει την παρέλαση, δίπλα του ήταν ο Hwang Pyong So, υπαρχηγός του Λαϊκού Στρατού της Κορέας, και ο Pak Pong Ju, ο πρωθυπουργός της Βόρειας Κορέας και ο σημαντικότερος αξιωματούχος για την οικονομία.
Ο Kim Jong Un επισκέπτεται εργοστάσιο τροφίμων στην Πιονγκγιάνγκ, τον Ιανουάριο του 2016. KCNA / REUTERS
---------------------------------------------------
Πράγματι, μια εβδομάδα πριν από την παρέλαση του Απριλίου, η κυβέρνηση Κιμ είπε στους περίπου 200 ξένους δημοσιογράφους να ξυπνήσουν στις 5 το πρωί και να αφήσουν τα κινητά τους τηλέφωνα και τους φορητούς υπολογιστές στα δωμάτιά τους. Οι φροντιστές τους, τους έβαλαν σε λεωφορεία και, μετά από έλεγχο ασφαλείας δύο ωρών, τους άφησαν λίγο πιο πέρα από την κινεζική πρεσβεία, στο κέντρο της Πιονγιάνγκ. Δεδομένης της ασφάλειας, της μυστικότητας και των εντάσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι δημοσιογράφοι είχαν αρχικά πιθανολογήσει ότι μπορεί να ετοιμάζονταν να δουν μια πυρηνική δοκιμή [7] ή ένα νέο διηπειρωτικό βαλλιστικό βλήμα. Αντίθετα, τους έδειξαν την Ryomyong Street [8], μια νέα περιοχή πολυτελών κατοικιών και καταστημάτων, που με υπερηφάνεια ανέφεραν στα κρατικά μέσα ενημέρωσης [9] ως «πράσινη» και «ενεργειακά αποδοτική». Το νόημα της επίδειξης δεν μπορούσε να είναι πιο ξεκάθαρο: Ο Kim υπογράμμιζε πόσο σημαντικές είναι οι επιχειρήσεις, η οικονομία και η ποιότητα ζωής (τουλάχιστον στην Πιονγιάνγκ) για το όραμά του. Όπως δήλωσε ο πρωθυπουργός Pak Pong Ju σε ομιλία του στην εκδήλωση [10], «Η ολοκλήρωση αυτού του δρόμου είναι πιο ισχυρή από 100 πυρηνικές κεφαλές».
ΕΝΑ ΝΕΟ ΚΑΝΟΝΙΚΟ
Εάν ο Kim, ως νέος Διευθύνων Σύμβουλος, έχει διατυπώσει ένα νέο όραμα για τη Βόρεια Κορέα ΑΕ, το ίδιο έχει αλλάξει δραματικά την εταιρική κουλτούρα για να το υλοποιήσει. Όταν ο Κιμ πήρε την εξουσία τον Δεκέμβριο του 2011, ήταν τόσο λίγα ήταν γνωστά γι' αυτόν που ακόμα και η ηλικία του ήταν απροσδιόριστη. Αλλά σήμερα, έχει αποδείξει ότι έχει τις ικανότητες ενός πολύ πιο έμπειρου ηγέτη. Ο Κιμ έχει αρχίσει να δημιουργεί προβλεψιμότητα και κανονικότητα στην κυβέρνηση της Βόρειας Κορέας. Έχει δημιουργήσει διαδικασίες και ξεκαθάρισε τις προτεραιότητες, κυρίως με τον προσδιορισμό της γραμμής byungjin. Αντιμετώπισε την μεσαία διοίκηση, απολύοντας μερικούς κορυφαίους αξιωματούχους, επιβραβεύοντας ή και μετακινώντας μερικούς άλλους. Με αυτόν τον τρόπο, βελτίωσε την ικανότητα της χώρας του να επιδιώκει και να επιτυγχάνει τους στόχους του.
Ένας από τους τρόπους με τους οποίους ο Κιμ έχει αρχίσει να αλλάζει την κουλτούρα της κυβέρνησής του είναι η τακτοποίηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών της. Ο Κιμ έχει θεσπίσει μεταρρυθμίσεις [11] για να διευρύνει το πεδίο της ιδιωτικής οικονομίας και, για παράδειγμα, προσπάθησε να περιορίσει τις στρατιωτικές δαπάνες. Αλλά η ηγεσία ενός CEO είναι ίσως πιο σημαντική σε μεγάλες, συμβολικές ενέργειες. Υπό τον Kim Jong Il, δεν γίνονταν τακτικές κομματικές συναντήσεις ή ομιλίες της Πρωτοχρονιάς, και άλλες οργανωτικές πρακτικές έπεσαν σε αχρηστία. Πριν από τον Μάιο του 2016, όταν ο Kim Jong Un πραγματοποίησε το έβδομο συνέδριο του κόμματος, το WPK είχε περάσει 36 χρόνια από την τελευταία επίσημη διάσκεψή του, το Έκτο Συνέδριο του Κόμματος, το 1980 -αυτό παρά τους κανόνες του κόμματος [12] ότι πρέπει να πραγματοποιείται ένα συνέδριο κάθε τέσσερα χρόνια. Έχει επίσης προτείνει ότι το Όγδοο Συνέδριο θα πραγματοποιηθεί το 2020, ξαναβάζοντας το WPK στο χρονοδιάγραμμά του. Όλα αυτά φαίνονται να αποσκοπούν στην δημιουργία περισσότερης συνέπειας και συστηματικοποιημένης, τακτοποιημένης γραφειοκρατίας.
Εκτός από τα συνέδρια, ο Κιμ ανανέωσε την παράδοση να κάνει μια ετήσια ομιλία την Πρωτοχρονιά. Η πρώτη ομιλία του Κιμ [13], την 1η Ιανουαρίου 2013, ήταν η πρώτη μετά την τελευταία ομιλία του παππού του, το 1994. Αξιοσημείωτα, ο Κιμ έκανε την ομιλία του μέσα στο κτίριο της Κεντρικής Επιτροπής του KWP, υπογραμμίζοντας ότι σκοπεύει να εδραιώσει την υπεροχή του κόμματος έναντι άλλων θεσμών. Και στο 7ο Συνέδριο του Κόμματος, ο Κιμ ανακοίνωσε το πρώτο πενταετές σχέδιο [14] από την εποχή των αρχών της δεκαετίας του 1980. Ο οικονομολόγος και παρατηρητής της Βόρειας Κορέας, Rüdiger Frank, αποκαλεί αυτή την σειρά αλλαγών [15] ως ένα «νέο φυσιολογικό» που αναβιώνει πολλά στοιχεία της κυριαρχίας του Kim Il Sung.
Ο Κιμ επίσης εργάστηκε σκληρά για να αναδιαμορφώσει το ανώτερο προσωπικό του. Λόγω της αδιαφάνειας της βορειοκορεατικής πολιτικής, μπορεί να είναι δύσκολο για τους εξωτερικούς παρατηρητές τόσο να ακολουθήσουν τις κινήσεις των στελεχών του Κιμ όσο και το να ερμηνεύσουν το νόημά τους -τον Δεκέμβριο του 2013, η εκκαθάριση και εκτέλεση του θείου του, Jang Song Thaek, που πιστευόταν τότε ότι είναι ο δεύτερος ισχυρότερος άνδρας στην Βόρεια Κορέα, προκάλεσε ευρείες εικασίες ότι ο Κιμ βρισκόταν εν μέσω μαζικής πάλης για την εξουσία και ότι η θέση του ήταν αδύναμη. Αλλά από τότε, ο Κιμ έχει εδραιώσει την εξουσία του, και η εκκαθάριση φαίνεται τώρα να ήταν μια δραματική επίδειξη δύναμης. Σε άλλες περιπτώσεις, δήθεν εκκαθαρισμένοι αξιωματούχοι εμφανίστηκαν αργότερα σε ισχυρές θέσεις. Ο αντιστράτηγος Choe Ryong Hae [16], που θεωρείτο ότι είχε εκκαθαριστεί τον Οκτώβριο του 2015, επανεμφανίστηκε σε επίσημες φωτογραφίες τον Ιανουάριο του 2016. Ο Ri Yong Gil, πρώην αρχηγός του στρατού, αναφέρθηκε ότι εκτελέστηκε τον Φεβρουάριο του 2016 πριν εμφανιστεί στο Έβδομο Συνέδριο του Κόμματος [17], λίγους μήνες αργότερα, για να αναλάβει την τεσσάρων αστέρων στρατηγία του.
Ο Kim Jong Un χαιρετά κατά την διάρκεια διάσκεψης του κόμματος WPK στην Πιονγκγιάνγκ, τον Απρίλιο του 2012. KCNA / REUTERS
-------------------------------------------------------
Πράγματι, μπορεί να μην υπάρχουν καλύτερες ενδείξεις για το πόσο άσχημα οι παρατηρητές έχουν παρανοήσει τις κινήσεις του Κιμ από τον αριθμό των υποτιθέμενων εκκαθαρίσεων που αργότερα αποδείχθηκε ότι δεν ήταν τίποτε τέτοιο. Δεδομένης της αδιαφάνειας της γραφειοκρατίας της Βόρειας Κορέας, δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι οι Δυτικοί ήταν ένοχοι για παρερμηνείες. Αλλά αν κάποιος βλέπει τον Kim ως Διευθύνοντα Σύμβουλο που αναλαμβάνει μια εταιρεία, δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι υπάρχει τόσο μεγάλη κινητικότητα προσωπικού. Ο Kim είναι πιθανόν να βρίσκει άτομα με τα οποία μπορεί να εργαστεί, να τα δοκιμάζει σε διαφορετικές θέσεις και αργά να εδραιώνει την δική του ανώτερη εκτελεστική ομάδα. Όπως ένα καλό εταιρικό στέλεχος, εντοπίζει τους ηγέτες, ανατέμνει την μεσαίου επιπέδου διοίκηση και καθιερώνει τακτικές θεσμικές διαδικασίες σε όλη την κυβέρνηση.
Υπάρχουν, φυσικά, πολλοί λόγοι για τις κινήσεις του Κιμ -το πιο σημαντικό, το ότι ο Κιμ εξασφαλίζει την επιβίωσή του και εξαλείφει εχθρούς. Αλλά με το να εκλαμβάνονται οι κινήσεις του μόνο ως κινήσεις ενός δικτάτορα που εδραιώνει την εξουσία του, παραβλέπεται το πόσο σημαντικό είναι για κάθε ηγέτη να βρει μια εκτελεστική ομάδα που να εμπιστεύεται και να μπορεί να εργαστεί με αυτήν. Με το να κατανοούνται οι αλλαγές του προσωπικού πρώτα ως αποτέλεσμα της εσωτερικής πάλης για την εξουσία, οι απ' έξω οδηγούνται συχνά σε ντροπιαστικές υπερβολικές αντιδράσεις για υποτιθέμενες εκκαθαρίσεις.
ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΑΣΤΕΙΟ
Ο ηγέτης της Βόρειας Κορέας φαίνεται ασφαλής με την δική του εξουσία και δεν απειλείται από εξωτερικές απειλές. Η ανακήρυξη του Donald Trump ως προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών προκάλεσε ένα άνευ προηγουμένου κύμα σχόλιων σχετικά με το εάν η Ουάσινγκτον και η Πιονγκγιάνγκ ήταν κοντά σε πόλεμο, και συνέχισαν ουσιαστικά αμείωτα κατά τους πρώτους έξι μήνες [18] της διοίκησης Trump. Αλλά η Βόρεια Κορέα, η οποία έχει περάσει επτά δεκαετίες υπό την απειλή των Ηνωμένων Πολιτειών, φαινόταν αρκετά άνετη με τις ξιφουλκίες του Trump. Πράγματι, η Ουάσιγκτον γίνεται παιχνίδι στα χέρια του Κιμ, δικαιολογώντας την πολιτική byungjin με την επιθετική ρητορική του και την ίση έμφαση στα πυρηνικά όπλα με εκείνη στην οικονομική ανάπτυξη.
Υπάρχουν επίσης καλά αποδεικτικά στοιχεία ότι, παρά τις διεθνείς κυρώσεις κατά της Βόρειας Κορέας και την αντίσταση της Πιονγιάνγκ στην κινεζικού τύπου μεταρρύθμιση της αγοράς, η οικονομία της χώρας έχει σταθεροποιηθεί και μέχρι που αναπτύσσεται. Αν και οι μετρήσεις πρέπει να χρησιμοποιούνται με προσοχή, η Τράπεζα της Κορέας [19] ισχυρίζεται ότι η οικονομία της Βόρειας Κορέας αναπτύχθηκε κατά 3,9% το 2016, ο ταχύτερος ρυθμός από το 1999. Ο λιμός έχει λήξει και δεν φαίνεται να υπάρχει επικείμενη κρίση. Οι μεταρρυθμίσεις, παρότι ανασχετικές, συνεχίζουν να προχωρούν. Σύμφωνα με την ομάδα έρευνας [20] Beyond Parallel, τα νοικοκυριά της Βόρειας Κορέας κερδίζουν τώρα το 75% του εισοδήματός τους από τις αγορές. Το εξωτερικό εμπόριο αυξάνεται επίσης: Η Ινδία [21] είναι πλέον ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Βόρειας Κορέας και το εμπόριο της Ρωσίας [22] με την Βόρεια Κορέα αυξήθηκε κατά 73% τους δύο πρώτους μήνες του 2017. Μερικά από αυτά είναι αποτέλεσμα γεγονότων και αποφάσεων που ελήφθησαν πριν ο Κιμ αναλάβει ως ηγέτης της Βόρειας Κορέας, αλλά το θέμα παραμένει ότι ο Kim συνεχίζει μια πορεία οικονομικής μεταρρύθμισης ως κεντρικό στοιχείο του ηγετικού του οράματος.
Η προβολή της Βόρειας Κορέας ως σαν να είναι ένα αστείο αγνοεί την πραγματικότητα της θητείας του Κιμ. Το να κρίνεται ως Διευθύνων Σύμβουλος παρέχει έναν πολύ πιο ακριβή τρόπο για να εκτιμηθεί το στυλ της ηγεσίας του, και με αυτό το μέτρο φαίνεται ότι έχει σταθερά τον έλεγχο, καθορίζοντας ένα όραμα και περιβάλλοντας τον εαυτό του με τους ανθρώπους που χρειάζεται για να το πετύχει. Υπάρχει επαναλαμβανόμενη εικοτολογία στην Δύση τόσο για το αν ο Kim Jong Un είναι ένας αδύναμος δικτάτορας που προσκολλάται στην εξουσία όσο και για το αν το καθεστώς του βρίσκεται στο χείλος της κατάρρευσης. Αν θεωρηθεί ως Διευθύνων Σύμβουλος, όμως, ο Kim δεν φαίνεται να απειλείται, και ούτε και η κυβέρνησή του. Πράγματι, και οι δύο φαίνονται όλο και πιο σταθεροί. Η εξουσία του Kim είναι συμπεριληπτική και αντιμετωπίζει ζητήματα πέρα από την απειλή των ΗΠΑ για την ασφάλεια της Βόρειας Κορέας και φαίνεται να σημειώνει πρόοδο στις οικονομικές πτυχές του οράματός του. Αυτή η πρόοδος, άλλωστε, συνέβη παρά την τεράστια εξωτερική πίεση που ασκήθηκε στην χώρα. Ο έξω κόσμος βλέπει προς μια μακρά σχέση με τον Kim Jong Un και την Βόρεια Κορέα -θα πρέπει τουλάχιστον να προσπαθήσει να τον καταλάβει.
Copyright © 2017 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.
Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2017-08-09/wolf-pyon...
Σύνδεσμοι:
[1] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2016-11-28/opening-n...
[2] http://www.cnn.com/2017/03/08/politics/nikki-haley-north-korea-kim-jong-...
[3] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2017-06-09/kim-jong-...
[4] http://www.dailynk.com/english/read.php?cataId=nk01700&num=10453
[5] https://books.google.com/books?id=UpZWfYqiVLMC&pg=PA201&lpg=PA201&dq=two...
[6] http://www.ncnk.org/sites/default/files/content/resources/publications/K...
[7] http://www.reuters.com/article/us-northkorea-usa-street-idUSKBN17F1NV
[8] https://www.nknews.org/gallery/foreign-journalists-invited-to-see-kim-jo...
[9] http://exploredprk.com/articles/ryomyong-street-encapsulation-of-sociali...
[10] http://www.latimes.com/world/asia/la-fg-north-korea-neighborhood-2017041...
[11] http://www.38north.org/2016/07/gtoloraya072616/
[12] https://en.wikipedia.org/wiki/Charter_of_the_Workers%27_Party_of_Korea
[13] http://www.abc.net.au/news/2013-01-01/kim-jong-un-makes-rare-new-year-sp...
[14] https://www.washingtonpost.com/world/north-korea-announces-economic-plan...
[15] http://www.38north.org/2016/05/rfrank052016/
[16] https://www.nknews.org/2016/01/choe-ryong-hae-makes-first-public-appeara...
[17] http://thediplomat.com/2016/05/north-korean-officials-resurrection-casts...
[18] http://www.newsweek.com/us-north-korea-war-mcmaster-646942
[19] http://www.bok.or.kr/contents/total/eng/boardView.action?boardBean.brdid...
[20] https://beyondparallel.csis.org/paradise-evaporated-escaping-no-income-t...
[21] http://www.firstpost.com/world/north-korea-us-tension-modi-is-right-in-s...
[22] https://www.usatoday.com/story/news/world/2017/06/07/russia-north-korea-...
Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition
www.fotavgeia.blogspot.com
David Kang
Οι Δυτικοί σχολιαστές αντιμετωπίζουν συχνά την βορειοκορεατική κυβέρνηση του Kim Jong Un [1] ως ανέκδοτο. Σε ιδιωτικές συνομιλίες έχω ακούσει αξιωματούχους των ΗΠΑ και στρατιωτικούς ηγέτες περιστασιακά να αναφέρονται σε αυτόν ως το «παχύ αγόρι», ο «νεαρός playboy» και ο «περίγελος». Η πρεσβευτής στον ΟΗΕ, Nikki Haley, μέχρι που αναρωτήθηκε δημόσια εάν είναι τρελός [2]. Ωστόσο, το να κατακρίνεται ο ηγέτης της Βόρειας Κορέας είναι λάθος όχι επειδή είναι αγένεια αλλά επειδή υποτιμά τις ικανότητές του. Ο Κιμ δεν είναι βλαξ. Το να αντιμετωπίζεται ως τέτοιος παρερμηνεύει την απειλή που θέτει η Βόρεια Κορέα και ο ηγέτης της -ένα ιδιαίτερα σοβαρό λάθος σήμερα, καθώς οι εντάσεις μεταξύ Πιονγιάνγκ και Ουάσινγκτον αυξάνονται σε τακτική βάση.
Ο Kim Jong Un χαιρετά συμμετέχοντες στο έκτο συνέδριο της Ένωσης Δημοκρατικών Γυναικών της Κορέας, τον Νοέμβριο του 2016. KCNA / REUTERS
---------------------------------------------------------
Ένας καλύτερος τρόπος για να δούμε τον Kim είναι σαν έναν νέο CEO που αναλαμβάνει μια εταιρία -ας πούμε την Βόρεια Κορέα ΑΕ. Αυτός ο τρόπος επιτρέπει στους παρατηρητές να παρακάμπτουν τις συζητήσεις για την ψυχική του υγεία (και το να εστιάζουν σε αυτόν ως δικτάτορα) και να εξετάζουν αντίθετα τις ιδιότητές του ως ηγέτη. Στον επιχειρηματικό κόσμο, ο ρόλος του Διευθύνοντος Συμβούλου είναι κεντρικός για την επιτυχία κάθε επιχείρησης. Ένας εισερχόμενος Διευθύνων Σύμβουλος, ειδικά ένας που εισέρχεται σε μια εταιρεία που παλεύει [να επιβιώσει], πρέπει να πάρει τον έλεγχο και να ηγηθεί. Πρέπει να παράσχει στην εταιρεία του ένα όραμα και να καθοδηγήσει την εφαρμογή του. Ένας νέος Διευθύνων Σύμβουλος πρέπει να παρακινήσει τους υπαλλήλους του, να τους εξηγήσει πού πηγαίνει η εταιρεία και γιατί, και να επιβάλλει διαδικασίες απόδοσης και αξιολόγησης έτσι ώστε να είναι σαφείς οι προσδοκίες. Πρέπει να το κάνει αυτό, ενώ ταυτόχρονα σφαγιάζει την ιεραρχία και εξαλείφει τα βαρίδια και τις μικρο-ομάδες στις τάξεις της μεσαίας διοίκησης. Ένας αποτελεσματικός ηγέτης εντοπίζει τους αντάρτες, τους απολύει, τους περιθωριοποιεί ή τους παρακινεί, και ανταμείβει και προωθεί εκείνους που μοιράζονται την ατζέντα του και μπορούν να προωθήσουν το όραμά του. Με λίγα λόγια, ένας καλός Διευθύνων Σύμβουλος (CEO) είναι σε θέση να κάνει τους πάντες να ακολουθήσουν την ίδια κατεύθυνση.
Αυτά είναι ακριβώς τα βήματα που κάνει ο Κιμ. Ο Κιμ επέζησε έξι χρόνια ως ηγέτης της Βόρειας Κορέας, εγκαθιδρύοντας ένα σαφές προσωπικό όραμα για την κατεύθυνση της χώρας. Προφανώς δεν απειλείται από οποιαδήποτε εσωτερική πρόκληση στην κυριαρχία του και μάλιστα φαίνεται να είναι άνετα επικεφαλής στην Πιονγκγιάνγκ. Η κυβέρνηση της Βόρειας Κορέας δεν παρουσιάζει σημεία κατάρρευσης και φαίνεται πλέον πιο σταθερή από ό, τι υπό τον πατέρα του, τον Kim Jong Il. Η συζήτηση σχετικά με το εάν ο Κιμ είναι λογικός είναι επιζήμια για την αμερικανική χάραξη πολιτικής, διότι εκτρέπει τους ξένους από την αντιμετώπιση των πραγματικών ζητημάτων με την Βόρεια Κορέα -το ενεργό πρόγραμμα πυρηνικών όπλων [3] και τις τρομακτικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων- και συσκοτίζει την αποδεδειγμένη ικανότητα του Κιμ να οδηγεί την χώρα του σε μια πορεία την οποία η εξωτερική πίεση δεν έχει την ισχύ να αποδυναμώσει. Το να εκλαμβάνεται ο Kim ως Διευθύνων Σύμβουλος και όχι ως συνηθισμένος πολιτικός ηγέτης, τονίζει επίσης τις μη πολιτικές πτυχές της διακυβέρνησής του -τι πρέπει να κάνουν οι ηγέτες σε οποιαδήποτε οργάνωση για να δημιουργήσουν προσδοκίες και σταθερότητα.
ΒΟΡΕΙΑ ΚΟΡΕΑ ΑΕ
Ίσως το πιο σημαντικό πράγμα που πρέπει να κάνει ένας νέος CEO είναι να διατυπώσει ένα τολμηρό και σαφές όραμα που να χρησιμεύει ως μέτρο και κίνητρο για την υπόλοιπη επιχείρηση. Το όραμα του Κιμ για την Βόρεια Κορέα είναι σαφώς διαρθρωμένο στην γραμμή «byungjin». Υιοθετημένο από το κεντρικό συμβούλιο του Κομμουνιστικού Κόμματος Κορέας (WPK) [4] τον Απρίλιο του 2013, το byungjin καλεί για την ταυτόχρονη ανάπτυξη της οικονομίας της Βόρειας Κορέας και των πυρηνικών της όπλων, αντικαθιστώντας το λεγόμενο πρωτίστως στρατιωτικό δόγμα του Kim Jong Il. Με το να κάνει την οικονομική ανάπτυξη βασικό στοιχείο της κρατικής ιδεολογίας, ο Κιμ σηματοδότησε ένα ρήγμα από το παρελθόν. Υπό τον Kim Jong Il και τον προκάτοχό του Kim Il Sung, η προπαγάνδα της Βόρειας Κορέας τόνιζε την δύναμη του λαού έναντι των αντιξοοτήτων, και την προθυμία [των πολιτών] να υποφέρουν για χάρη της χώρας τους. Αυτό το θετικό κίνητρο για τις δυσκολίες δικαιολογούσε ένα τεράστιο φάσμα πρακτικών, από μια εκστρατεία που πίεζε τους Βορειοκορεάτες να τρώνε δύο γεύματα [5] την ημέρα το 1991, όταν η χώρα χτυπήθηκε από λιμό, μέχρι διάφορες εκστρατείες κινητοποίησης εργαζομένων. Ο Kim Il Sung είχε ζητήσει από τους Βορειοκορεάτες να θυσιάζονται για χάρη της χώρας ήδη από την εκστρατεία Chollima της δεκαετίας του 1950, με την οποία οι απλοί Βορειοκορεάτες στρατολογούνταν σε μονάδες εργασίας για έργα μαζικών κατασκευών και υποδομών˙ οι άνθρωποι καλούντο να «δωρίσουν» την εργασία τους και να δουλεύουν 18 ώρες και τους ζητείτο ακόμη και για να περικόψουν τον χρόνο της τουαλέτας τους.
Ο Kim Jong Un, αντίθετα, δήλωσε ότι οι Βορειοκορεάτες «δεν θα πρέπει πλέον να πεινούν». Τυπική αυτής της προσέγγισης είναι μια ομιλία [6] του 2015:
«Το πιο σημαντικό έργο που αντιμετωπίζουμε σήμερα είναι να βελτιώσουμε το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων σε πρώιμο στάδιο. Ο λαός μας μέχρι στιγμής διεξήγαγε έναν έντονο αγώνα για την οικοδόμηση του σοσιαλισμού ... δεν έχει απολαύσει ποτέ μια ζωή αφθονίας όσο θέλει η καρδιά του. Όποτε αναθυμάμαι την αποτυχία μου να δώσω μια πλούσια ζωή σε αυτούς τους αξιέπαινους ανθρώπους που, παρά τις δύσκολες συνθήκες διαβίωσής τους, πιστεύουν σταθερά και ακολουθούν μόνο το Κόμμα μας και παρέμειναν πιστοί στην καθαρή αίσθηση της ηθικής υποχρέωσής τους προς τους μεγάλους Συντρόφους Κιμ Il Sung και Kim Jong Il, δεν μπορώ να κοιμηθώ .... Πρέπει να παρέχουμε στους ανθρώπους μας, που έχουν εμπιστευτεί τα πάντα τους στο Κόμμα και στέκονται δίπλα σε αυτό αντιμετωπίζοντας όλες τις δοκιμασίες και τις κακουχίες μαζί με το Κόμμα, με την πιο άφθονη και πιο ευτυχισμένη ζωή στον κόσμο».
Αυτή η εστίαση στην υλική άνεση αντί στην ανιδιοτελή θυσία σηματοδοτεί μια σαφή αλλαγή τόνου από το παρελθόν. Και παρ' όλο που αυτό είναι ρητορική, είναι εντούτοις συνεπής -ο Κιμ δεν μπορεί να χειριστεί την οικονομική βελτίωση χωρίς να αυξήσει τις προσδοκίες μεταξύ εκείνων από την κορυφή του κόμματος μέχρι το κατώτατο σημείο της κοινωνικής ιεραρχίας της χώρας. Το byungjin δεν σημαίνει ότι ο Kim έχει ξεκινήσει ευρείες οικονομικές μεταρρυθμίσεις -είναι μακράν αυτού. Αλλά σημαίνει ότι ο Kim έχει συνδέσει ρητά την νομιμοποίησή του με την ικανότητά του να ανταποκριθεί στην υπόσχεση τόσο της οικονομικής ανάπτυξης όσο και της επιδίωξης των πυρηνικών όπλων. Υπό την κατεύθυνσή του, η Βόρεια Κορέα προχωρά και στα δυο. Δεδομένης της σχεδόν αποκλειστικής εστίασης της Δύσης στα πυρηνικά και πυραυλικά προγράμματα της Βόρειας Κορέας, είναι εύκολο να αγνοηθούν οι οικονομικές της πρωτοβουλίες. Ο Κιμ αύξησε την αυτονομία που παρέχεται στα κρατικά εργοστάσια επί αυτών που παράγουν και στο πώς βρίσκουν προμηθευτές και πελάτες, ενώ οι αγρότες της Βόρειας Κορέας μπορούν τώρα να πουλήσουν οποιοδήποτε πλεόνασμα μόλις καλύψουν τις κυβερνητικές ποσοστώσεις. Η Δυτική ανάλυση μιας παρέλασης που πραγματοποιήθηκε στις 15 Απριλίου, ωστόσο, αφορούσε σχεδόν αποκλειστικά την εκτίμηση του στρατιωτικού υλικού που απεικονιζόταν. Γενικά παραβλέπεται το γεγονός ότι στην παρέλαση των δυόμιση ωρών, το στρατιωτικό τμήμα διήρκεσε μόνο είκοσι λεπτά. Οι άλλες δύο ώρες υπογράμμισαν τις οικονομικές επιτυχίες, όπως το άνοιγμα νέων εμπορικών περιοχών και νέων εγκεκριμένων από την κυβέρνηση αγορών (Jangmadang), καθώς και τις περιβαλλοντικές προκλήσεις και τους απλούς εορτασμούς για την οικογένεια Kim. Όταν ο Κιμ φάνηκε να στέκεται στο μπαλκόνι για να επιβλέψει την παρέλαση, δίπλα του ήταν ο Hwang Pyong So, υπαρχηγός του Λαϊκού Στρατού της Κορέας, και ο Pak Pong Ju, ο πρωθυπουργός της Βόρειας Κορέας και ο σημαντικότερος αξιωματούχος για την οικονομία.
Ο Kim Jong Un επισκέπτεται εργοστάσιο τροφίμων στην Πιονγκγιάνγκ, τον Ιανουάριο του 2016. KCNA / REUTERS
---------------------------------------------------
Πράγματι, μια εβδομάδα πριν από την παρέλαση του Απριλίου, η κυβέρνηση Κιμ είπε στους περίπου 200 ξένους δημοσιογράφους να ξυπνήσουν στις 5 το πρωί και να αφήσουν τα κινητά τους τηλέφωνα και τους φορητούς υπολογιστές στα δωμάτιά τους. Οι φροντιστές τους, τους έβαλαν σε λεωφορεία και, μετά από έλεγχο ασφαλείας δύο ωρών, τους άφησαν λίγο πιο πέρα από την κινεζική πρεσβεία, στο κέντρο της Πιονγιάνγκ. Δεδομένης της ασφάλειας, της μυστικότητας και των εντάσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι δημοσιογράφοι είχαν αρχικά πιθανολογήσει ότι μπορεί να ετοιμάζονταν να δουν μια πυρηνική δοκιμή [7] ή ένα νέο διηπειρωτικό βαλλιστικό βλήμα. Αντίθετα, τους έδειξαν την Ryomyong Street [8], μια νέα περιοχή πολυτελών κατοικιών και καταστημάτων, που με υπερηφάνεια ανέφεραν στα κρατικά μέσα ενημέρωσης [9] ως «πράσινη» και «ενεργειακά αποδοτική». Το νόημα της επίδειξης δεν μπορούσε να είναι πιο ξεκάθαρο: Ο Kim υπογράμμιζε πόσο σημαντικές είναι οι επιχειρήσεις, η οικονομία και η ποιότητα ζωής (τουλάχιστον στην Πιονγιάνγκ) για το όραμά του. Όπως δήλωσε ο πρωθυπουργός Pak Pong Ju σε ομιλία του στην εκδήλωση [10], «Η ολοκλήρωση αυτού του δρόμου είναι πιο ισχυρή από 100 πυρηνικές κεφαλές».
ΕΝΑ ΝΕΟ ΚΑΝΟΝΙΚΟ
Εάν ο Kim, ως νέος Διευθύνων Σύμβουλος, έχει διατυπώσει ένα νέο όραμα για τη Βόρεια Κορέα ΑΕ, το ίδιο έχει αλλάξει δραματικά την εταιρική κουλτούρα για να το υλοποιήσει. Όταν ο Κιμ πήρε την εξουσία τον Δεκέμβριο του 2011, ήταν τόσο λίγα ήταν γνωστά γι' αυτόν που ακόμα και η ηλικία του ήταν απροσδιόριστη. Αλλά σήμερα, έχει αποδείξει ότι έχει τις ικανότητες ενός πολύ πιο έμπειρου ηγέτη. Ο Κιμ έχει αρχίσει να δημιουργεί προβλεψιμότητα και κανονικότητα στην κυβέρνηση της Βόρειας Κορέας. Έχει δημιουργήσει διαδικασίες και ξεκαθάρισε τις προτεραιότητες, κυρίως με τον προσδιορισμό της γραμμής byungjin. Αντιμετώπισε την μεσαία διοίκηση, απολύοντας μερικούς κορυφαίους αξιωματούχους, επιβραβεύοντας ή και μετακινώντας μερικούς άλλους. Με αυτόν τον τρόπο, βελτίωσε την ικανότητα της χώρας του να επιδιώκει και να επιτυγχάνει τους στόχους του.
Ένας από τους τρόπους με τους οποίους ο Κιμ έχει αρχίσει να αλλάζει την κουλτούρα της κυβέρνησής του είναι η τακτοποίηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών της. Ο Κιμ έχει θεσπίσει μεταρρυθμίσεις [11] για να διευρύνει το πεδίο της ιδιωτικής οικονομίας και, για παράδειγμα, προσπάθησε να περιορίσει τις στρατιωτικές δαπάνες. Αλλά η ηγεσία ενός CEO είναι ίσως πιο σημαντική σε μεγάλες, συμβολικές ενέργειες. Υπό τον Kim Jong Il, δεν γίνονταν τακτικές κομματικές συναντήσεις ή ομιλίες της Πρωτοχρονιάς, και άλλες οργανωτικές πρακτικές έπεσαν σε αχρηστία. Πριν από τον Μάιο του 2016, όταν ο Kim Jong Un πραγματοποίησε το έβδομο συνέδριο του κόμματος, το WPK είχε περάσει 36 χρόνια από την τελευταία επίσημη διάσκεψή του, το Έκτο Συνέδριο του Κόμματος, το 1980 -αυτό παρά τους κανόνες του κόμματος [12] ότι πρέπει να πραγματοποιείται ένα συνέδριο κάθε τέσσερα χρόνια. Έχει επίσης προτείνει ότι το Όγδοο Συνέδριο θα πραγματοποιηθεί το 2020, ξαναβάζοντας το WPK στο χρονοδιάγραμμά του. Όλα αυτά φαίνονται να αποσκοπούν στην δημιουργία περισσότερης συνέπειας και συστηματικοποιημένης, τακτοποιημένης γραφειοκρατίας.
Εκτός από τα συνέδρια, ο Κιμ ανανέωσε την παράδοση να κάνει μια ετήσια ομιλία την Πρωτοχρονιά. Η πρώτη ομιλία του Κιμ [13], την 1η Ιανουαρίου 2013, ήταν η πρώτη μετά την τελευταία ομιλία του παππού του, το 1994. Αξιοσημείωτα, ο Κιμ έκανε την ομιλία του μέσα στο κτίριο της Κεντρικής Επιτροπής του KWP, υπογραμμίζοντας ότι σκοπεύει να εδραιώσει την υπεροχή του κόμματος έναντι άλλων θεσμών. Και στο 7ο Συνέδριο του Κόμματος, ο Κιμ ανακοίνωσε το πρώτο πενταετές σχέδιο [14] από την εποχή των αρχών της δεκαετίας του 1980. Ο οικονομολόγος και παρατηρητής της Βόρειας Κορέας, Rüdiger Frank, αποκαλεί αυτή την σειρά αλλαγών [15] ως ένα «νέο φυσιολογικό» που αναβιώνει πολλά στοιχεία της κυριαρχίας του Kim Il Sung.
Ο Κιμ επίσης εργάστηκε σκληρά για να αναδιαμορφώσει το ανώτερο προσωπικό του. Λόγω της αδιαφάνειας της βορειοκορεατικής πολιτικής, μπορεί να είναι δύσκολο για τους εξωτερικούς παρατηρητές τόσο να ακολουθήσουν τις κινήσεις των στελεχών του Κιμ όσο και το να ερμηνεύσουν το νόημά τους -τον Δεκέμβριο του 2013, η εκκαθάριση και εκτέλεση του θείου του, Jang Song Thaek, που πιστευόταν τότε ότι είναι ο δεύτερος ισχυρότερος άνδρας στην Βόρεια Κορέα, προκάλεσε ευρείες εικασίες ότι ο Κιμ βρισκόταν εν μέσω μαζικής πάλης για την εξουσία και ότι η θέση του ήταν αδύναμη. Αλλά από τότε, ο Κιμ έχει εδραιώσει την εξουσία του, και η εκκαθάριση φαίνεται τώρα να ήταν μια δραματική επίδειξη δύναμης. Σε άλλες περιπτώσεις, δήθεν εκκαθαρισμένοι αξιωματούχοι εμφανίστηκαν αργότερα σε ισχυρές θέσεις. Ο αντιστράτηγος Choe Ryong Hae [16], που θεωρείτο ότι είχε εκκαθαριστεί τον Οκτώβριο του 2015, επανεμφανίστηκε σε επίσημες φωτογραφίες τον Ιανουάριο του 2016. Ο Ri Yong Gil, πρώην αρχηγός του στρατού, αναφέρθηκε ότι εκτελέστηκε τον Φεβρουάριο του 2016 πριν εμφανιστεί στο Έβδομο Συνέδριο του Κόμματος [17], λίγους μήνες αργότερα, για να αναλάβει την τεσσάρων αστέρων στρατηγία του.
Ο Kim Jong Un χαιρετά κατά την διάρκεια διάσκεψης του κόμματος WPK στην Πιονγκγιάνγκ, τον Απρίλιο του 2012. KCNA / REUTERS
-------------------------------------------------------
Πράγματι, μπορεί να μην υπάρχουν καλύτερες ενδείξεις για το πόσο άσχημα οι παρατηρητές έχουν παρανοήσει τις κινήσεις του Κιμ από τον αριθμό των υποτιθέμενων εκκαθαρίσεων που αργότερα αποδείχθηκε ότι δεν ήταν τίποτε τέτοιο. Δεδομένης της αδιαφάνειας της γραφειοκρατίας της Βόρειας Κορέας, δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι οι Δυτικοί ήταν ένοχοι για παρερμηνείες. Αλλά αν κάποιος βλέπει τον Kim ως Διευθύνοντα Σύμβουλο που αναλαμβάνει μια εταιρεία, δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι υπάρχει τόσο μεγάλη κινητικότητα προσωπικού. Ο Kim είναι πιθανόν να βρίσκει άτομα με τα οποία μπορεί να εργαστεί, να τα δοκιμάζει σε διαφορετικές θέσεις και αργά να εδραιώνει την δική του ανώτερη εκτελεστική ομάδα. Όπως ένα καλό εταιρικό στέλεχος, εντοπίζει τους ηγέτες, ανατέμνει την μεσαίου επιπέδου διοίκηση και καθιερώνει τακτικές θεσμικές διαδικασίες σε όλη την κυβέρνηση.
Υπάρχουν, φυσικά, πολλοί λόγοι για τις κινήσεις του Κιμ -το πιο σημαντικό, το ότι ο Κιμ εξασφαλίζει την επιβίωσή του και εξαλείφει εχθρούς. Αλλά με το να εκλαμβάνονται οι κινήσεις του μόνο ως κινήσεις ενός δικτάτορα που εδραιώνει την εξουσία του, παραβλέπεται το πόσο σημαντικό είναι για κάθε ηγέτη να βρει μια εκτελεστική ομάδα που να εμπιστεύεται και να μπορεί να εργαστεί με αυτήν. Με το να κατανοούνται οι αλλαγές του προσωπικού πρώτα ως αποτέλεσμα της εσωτερικής πάλης για την εξουσία, οι απ' έξω οδηγούνται συχνά σε ντροπιαστικές υπερβολικές αντιδράσεις για υποτιθέμενες εκκαθαρίσεις.
ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΑΣΤΕΙΟ
Ο ηγέτης της Βόρειας Κορέας φαίνεται ασφαλής με την δική του εξουσία και δεν απειλείται από εξωτερικές απειλές. Η ανακήρυξη του Donald Trump ως προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών προκάλεσε ένα άνευ προηγουμένου κύμα σχόλιων σχετικά με το εάν η Ουάσινγκτον και η Πιονγκγιάνγκ ήταν κοντά σε πόλεμο, και συνέχισαν ουσιαστικά αμείωτα κατά τους πρώτους έξι μήνες [18] της διοίκησης Trump. Αλλά η Βόρεια Κορέα, η οποία έχει περάσει επτά δεκαετίες υπό την απειλή των Ηνωμένων Πολιτειών, φαινόταν αρκετά άνετη με τις ξιφουλκίες του Trump. Πράγματι, η Ουάσιγκτον γίνεται παιχνίδι στα χέρια του Κιμ, δικαιολογώντας την πολιτική byungjin με την επιθετική ρητορική του και την ίση έμφαση στα πυρηνικά όπλα με εκείνη στην οικονομική ανάπτυξη.
Υπάρχουν επίσης καλά αποδεικτικά στοιχεία ότι, παρά τις διεθνείς κυρώσεις κατά της Βόρειας Κορέας και την αντίσταση της Πιονγιάνγκ στην κινεζικού τύπου μεταρρύθμιση της αγοράς, η οικονομία της χώρας έχει σταθεροποιηθεί και μέχρι που αναπτύσσεται. Αν και οι μετρήσεις πρέπει να χρησιμοποιούνται με προσοχή, η Τράπεζα της Κορέας [19] ισχυρίζεται ότι η οικονομία της Βόρειας Κορέας αναπτύχθηκε κατά 3,9% το 2016, ο ταχύτερος ρυθμός από το 1999. Ο λιμός έχει λήξει και δεν φαίνεται να υπάρχει επικείμενη κρίση. Οι μεταρρυθμίσεις, παρότι ανασχετικές, συνεχίζουν να προχωρούν. Σύμφωνα με την ομάδα έρευνας [20] Beyond Parallel, τα νοικοκυριά της Βόρειας Κορέας κερδίζουν τώρα το 75% του εισοδήματός τους από τις αγορές. Το εξωτερικό εμπόριο αυξάνεται επίσης: Η Ινδία [21] είναι πλέον ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Βόρειας Κορέας και το εμπόριο της Ρωσίας [22] με την Βόρεια Κορέα αυξήθηκε κατά 73% τους δύο πρώτους μήνες του 2017. Μερικά από αυτά είναι αποτέλεσμα γεγονότων και αποφάσεων που ελήφθησαν πριν ο Κιμ αναλάβει ως ηγέτης της Βόρειας Κορέας, αλλά το θέμα παραμένει ότι ο Kim συνεχίζει μια πορεία οικονομικής μεταρρύθμισης ως κεντρικό στοιχείο του ηγετικού του οράματος.
Η προβολή της Βόρειας Κορέας ως σαν να είναι ένα αστείο αγνοεί την πραγματικότητα της θητείας του Κιμ. Το να κρίνεται ως Διευθύνων Σύμβουλος παρέχει έναν πολύ πιο ακριβή τρόπο για να εκτιμηθεί το στυλ της ηγεσίας του, και με αυτό το μέτρο φαίνεται ότι έχει σταθερά τον έλεγχο, καθορίζοντας ένα όραμα και περιβάλλοντας τον εαυτό του με τους ανθρώπους που χρειάζεται για να το πετύχει. Υπάρχει επαναλαμβανόμενη εικοτολογία στην Δύση τόσο για το αν ο Kim Jong Un είναι ένας αδύναμος δικτάτορας που προσκολλάται στην εξουσία όσο και για το αν το καθεστώς του βρίσκεται στο χείλος της κατάρρευσης. Αν θεωρηθεί ως Διευθύνων Σύμβουλος, όμως, ο Kim δεν φαίνεται να απειλείται, και ούτε και η κυβέρνησή του. Πράγματι, και οι δύο φαίνονται όλο και πιο σταθεροί. Η εξουσία του Kim είναι συμπεριληπτική και αντιμετωπίζει ζητήματα πέρα από την απειλή των ΗΠΑ για την ασφάλεια της Βόρειας Κορέας και φαίνεται να σημειώνει πρόοδο στις οικονομικές πτυχές του οράματός του. Αυτή η πρόοδος, άλλωστε, συνέβη παρά την τεράστια εξωτερική πίεση που ασκήθηκε στην χώρα. Ο έξω κόσμος βλέπει προς μια μακρά σχέση με τον Kim Jong Un και την Βόρεια Κορέα -θα πρέπει τουλάχιστον να προσπαθήσει να τον καταλάβει.
Copyright © 2017 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.
Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2017-08-09/wolf-pyon...
Σύνδεσμοι:
[1] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2016-11-28/opening-n...
[2] http://www.cnn.com/2017/03/08/politics/nikki-haley-north-korea-kim-jong-...
[3] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2017-06-09/kim-jong-...
[4] http://www.dailynk.com/english/read.php?cataId=nk01700&num=10453
[5] https://books.google.com/books?id=UpZWfYqiVLMC&pg=PA201&lpg=PA201&dq=two...
[6] http://www.ncnk.org/sites/default/files/content/resources/publications/K...
[7] http://www.reuters.com/article/us-northkorea-usa-street-idUSKBN17F1NV
[8] https://www.nknews.org/gallery/foreign-journalists-invited-to-see-kim-jo...
[9] http://exploredprk.com/articles/ryomyong-street-encapsulation-of-sociali...
[10] http://www.latimes.com/world/asia/la-fg-north-korea-neighborhood-2017041...
[11] http://www.38north.org/2016/07/gtoloraya072616/
[12] https://en.wikipedia.org/wiki/Charter_of_the_Workers%27_Party_of_Korea
[13] http://www.abc.net.au/news/2013-01-01/kim-jong-un-makes-rare-new-year-sp...
[14] https://www.washingtonpost.com/world/north-korea-announces-economic-plan...
[15] http://www.38north.org/2016/05/rfrank052016/
[16] https://www.nknews.org/2016/01/choe-ryong-hae-makes-first-public-appeara...
[17] http://thediplomat.com/2016/05/north-korean-officials-resurrection-casts...
[18] http://www.newsweek.com/us-north-korea-war-mcmaster-646942
[19] http://www.bok.or.kr/contents/total/eng/boardView.action?boardBean.brdid...
[20] https://beyondparallel.csis.org/paradise-evaporated-escaping-no-income-t...
[21] http://www.firstpost.com/world/north-korea-us-tension-modi-is-right-in-s...
[22] https://www.usatoday.com/story/news/world/2017/06/07/russia-north-korea-...
Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition
www.fotavgeia.blogspot.com
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου